2016年，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，市委、市政府以習近平總書記系列重要講話精神，特別是對我省兩次重要講話精神為根本遵循，緊扣省委、省政府的各項決策部署，帶領(lǐng)全市人民較好地完成了既定目標任務(wù)。

　　一、綜 合

　　經(jīng)初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)845億元，按可比價格計算比上年增長6.4%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值264億元，比上年增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值181.9億元，比上年增長2.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值399.1億元，比上年增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重為31.3：21.5：47.2。

　　全年居民消費價格指數(shù)(CPI)比上年上漲0.8%，其中八大類呈“五升三降”態(tài)勢：衣著類價格同比上漲2.8%，其他用品和服務(wù)類價格同比上漲1.9%，食品煙酒類價格同比上漲1.7%，醫(yī)療保健類價格同比上漲1.6%，居住類價格同比上漲0.2%；生活用品及服務(wù)類價格同比下降1.4%，教育文化和娛樂類價格同比下降0.8%；交通和通信類價格同比下降0.5%。

　　全市民生投入157億元，占公共預(yù)算支出的68.2%。新建續(xù)建城市道路12條，學(xué)府路、勝利路兩座立交橋簡易通車。推進城區(qū)熱源項目3項，新增供熱能力525萬平方米；新建改造燃氣管網(wǎng)74公里，新增燃氣用戶14568戶。推進脫貧攻堅，完成脫貧任務(wù)6.3萬人。

　　完善創(chuàng)業(yè)平臺，培育扶持525名大學(xué)生、1633名農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力36.5萬人；創(chuàng)勞務(wù)收入45億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)。

　　二、農(nóng) 業(yè)

　　全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431億元，同比增長3.9%，其中種植業(yè)完成產(chǎn)值261億元，增長3.4%，牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值145.2億元，增長3.2%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實現(xiàn)215.5億元，同比增長3.7%，其中種植業(yè)實現(xiàn)增加值141.2億元，增長3.5%，牧業(yè)增加值實現(xiàn)61.4億元，增長2.7%。

　　糧食總產(chǎn)完成134.7億斤，同比下降5.2%。

　　大牲畜、豬和羊存欄分別為69.2萬頭、301.4萬頭、99萬只，比上年分別增長2.3%、4.0%、3.6%；家禽存欄為1293.2萬只，同比下降0.6%。

　　出欄肥豬467.7萬頭、牛29.2萬頭、羊70.7萬只，家禽2300.8萬只，分別比去年增長3.9%、0.8%、2.5%和0.8%。肉類總產(chǎn)量達到44.6萬噸，比上年增長3.3%；生牛奶產(chǎn)量10.9萬噸，比上年減少1.4%；禽蛋產(chǎn)量8.5萬噸，比上年增長3.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6.9萬噸。

　　新增優(yōu)質(zhì)水稻面積10.5萬畝、大豆面積51.1萬畝，調(diào)減玉米面積76萬畝；以亮子奔騰等龍頭企業(yè)為牽動，食用菌栽培3.5億袋以上。落實萬畝以上“三減”示范基地83處，開辟黃腐酸有機肥示范點152處，完成測土配方施肥面積803萬畝。建成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地102處，魚鴨蟹稻等有機種植面積發(fā)展到3.7萬畝。新增農(nóng)民合作社214個，各類新型經(jīng)營主體輻射農(nóng)戶超過10萬戶。

　　完成通村路維修1211公里，田間路改造700.1公里，農(nóng)村危橋改造57座，村內(nèi)路硬化557.4公里；村內(nèi)公共設(shè)施：完成文體廣場建設(shè)128個，村內(nèi)衛(wèi)生室改建181個，村內(nèi)路燈安置2978盞；農(nóng)村垃圾處理57249噸，村內(nèi)綠化面積33751畝，糞便處理21542噸，保潔人員聘用1624人；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成農(nóng)村飲水安全改善127728人，改廁1327戶，泥草房改造12640戶，農(nóng)村電網(wǎng)改造43處。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的全部工業(yè)企業(yè))完成增加值69.6億元，同比下降5.2%，其中，縣域工業(yè)實現(xiàn)增加值44.2億元，比上年增長0.2%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值535.7億元，下降8.3%，其中，輕工業(yè)產(chǎn)值276.8億元，下降10.2%，重工業(yè)產(chǎn)值258.9億元，下降6.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額25.8億元，比上年同比增長0.5%；實現(xiàn)利潤總額17.5億元，比上年同比增長9.2%。

　　主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

　　全年建筑企業(yè)實現(xiàn)增加值31.3億元，比上年增長3.6%。全市資質(zhì)等級三級及三級以上的建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值106.3億元，同比增長11.9%，實現(xiàn)竣工產(chǎn)值71.6億元，下降4.1%，房屋建筑施工面積481萬平方米，下降2.2%。全市實行投標承包面積226萬平方米。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　全年固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)588.3億元，比上年增長10.2%。其中工業(yè)投資完成226.9億元，比上年增長30.2%，占全部投資的比重達38.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資52.6億元，比上年下降17%。商品房銷售面積83.8萬平方米，比上年下降8.5%，其中住宅79.1萬平方米，比上年下降5%；商品房銷售額31.4億元，比上年下降4.3%，其中住宅28.1億元，比上年增長3%；商品房平均銷售價格3748元/平方米，其中住宅3553元/平方米。

　　年內(nèi)全市施工項目個數(shù)1407，其中本年新開工項目1200個，全年固定資產(chǎn)投資新增固定資產(chǎn)384.9億元，比上年下降14.4%。

　　五、國內(nèi)貿(mào)易

　　全市實現(xiàn)社會消費品零售總額446.2億元，增長11.2%。城、鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同步增長。城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售額392.7億元，比上年增長11.3%，其中城區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額333.4億元，比上年增長11.1%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售額53.4億元，比上年增長11.0%。批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額151.2億元，比上年增長14.7%，零售業(yè)實現(xiàn)銷售額441.6億元，比上年增長13.3%；住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額12.8億元，比上年增長13.3%；餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額60.8億元，比上年增長13.6%。

　　六、對外經(jīng)濟

　　全市對外貿(mào)易進出口總額實現(xiàn)6.7億美元，比上年下降33.9%，其中，進口總額2.7億美元，下降13.4%，出口總額4億美元，下降43.1%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進出口總額完成4.3億美元，比上年下降41.2%，邊境小額貿(mào)易完成1.9億美元，下降17.7%，加工貿(mào)易進出口總額完成0.3億美元，下降32.5%，其他貿(mào)易進出口總額完成1840萬美元，同比增長208.9%。

　　全年對俄貿(mào)易進出口完成2.6億美元，比上年下降16.7%，占全市進出口總額的39.1%，其中：出口完成0.8億美元，同比增長67.3%；進口完成1.8億美元，同比下降32.3%；對北美洲貿(mào)易實現(xiàn)1億美元，同比增長36.9%，其中對美國貿(mào)易實現(xiàn)0.9億美元，同比增長50.5%。拉美洲貿(mào)易實現(xiàn)0.2億美元，同比下降5.7%；對大洋洲貿(mào)易實現(xiàn)0.2億美元，同比下降24.2%;對非洲貿(mào)易實現(xiàn)0.3億美元，同比下降42.3%；對亞洲貿(mào)易實現(xiàn)1.4億美元，同比下降67.8%；對歐洲貿(mào)易實現(xiàn)3.6億美元，同比下降10.9%。

　　全年簽訂對俄經(jīng)濟技術(shù)合作項目20項，合同金額達1.2億美元。

　　七、交通、郵電和旅游

　　交通。全年各種運輸方式完成的貨物吞吐量5009.6萬噸。其中，鐵路149.5萬噸，公路4486萬噸，水運374萬噸，航空1080噸。全年完成旅客吞吐量2767.5萬人，其中，鐵路470.8萬人，公路2095萬人，水運156.2萬人，航空45.5萬人。全市營運客車1088輛，營運貨車45073輛。

　　郵電。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量21.7億元，比上年增長2%，其中，電信業(yè)務(wù)總量19.1億元，增長1%；郵政業(yè)務(wù)總量2.6億元。本地固定電話用戶30.3萬戶；移動電話用戶254.9萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)35.2萬戶。

　　旅游。全年共接待國內(nèi)、外旅游者507.3萬人，其中接待國內(nèi)旅游人數(shù)502萬人，接待國際旅游人數(shù)5.3萬人；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入21.4億元，其中，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入20.7億元，增長10.6%；創(chuàng)造旅游外匯收入950.4萬美元，同比增長1.5%。

　　八、財政、金融和保險

　　財政。全年一般公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)37.8億元，比上年增長4.7%，其中稅收收入完成23.6億元，同比下降7.3%。稅收收入中，增值稅完成4.5億元，比上年增長30.2%；營業(yè)稅完成3.6億元，減少22.4%；企業(yè)所得稅完成2.6億元，減少6.3%；個人所得稅完成1.3億元，比上年增長5.4%。一般公共財政預(yù)算支出236.2億元，增長11.4%。其中，一般公共服務(wù)支出13.9億元，增長3.9%；教育支出24.3億元，減少1.2%；社會保障和就業(yè)支出39.1億元，增長0.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出17.6億元，增長3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事業(yè)支出31.9億元，增長36.3%。

　　金融。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額1271.8億元，比年初增加104.7億元，增長9%，其中住戶儲蓄存款922.2億元，比年初增加82億元，增長9.8%；非金融企業(yè)存款154億元，比年初增加22.2億元，增長16.8%。金融機構(gòu)各項貸款余額1508.1億元，比年初增加300.9億元，增長24.9%。其中，住戶貸款250.1億元，比年初增加7.6億元，增長3.1%，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款1258億元，比年初增加293.3億元，增長30.4%。

　　保險。全市33家保險機構(gòu)共實現(xiàn)保費收入48.4億元。其中財險公司保費收入11.5億元，賠款9億元；壽險公司保費收入36.9億元，賠款0.6億元。賠款及給付金額16.9億元，其中賠款9.5億元，給付保險金7.4億元。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險，保費收入5.2億元，賠款支出7.2億元。

　　九、教育和科學(xué)技術(shù)

　　教育。年末全市共有普通高校5所，招生8915人(本科5496人，大專3419人)，在校生31822人(本科22451人，大專9371人)，畢業(yè)生9885人(本科6182人，大專3703人)，在校博士生28人，研究生1400人，畢業(yè)研究生439人。成人高等學(xué)校招生5533人，在校生12689人，畢業(yè)生5775人。普通中學(xué)105所，招生28786人，在校生84592人，畢業(yè)生30110人；中等職業(yè)教育(市管)學(xué)校14所，招生1800人，在校生4242人，畢業(yè)生1614人；小學(xué)135所，招生14600人，在校生94912人，畢業(yè)生17512人；特殊教育學(xué)校6所，招生45人，在校生467人，畢業(yè)生17人；幼兒園411所，在園幼兒36425人。

　　科技。年末全市國有事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員33888人，其中具有中級以上技術(shù)職稱人員21176人。評選市級科技成果52項，其中6個項目獲得省科技進步獎，其中二等獎4項，三等獎2項。取得登記注冊科技成果40項。今年以來組織企業(yè)與省內(nèi)高校開展科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)難題、校企合作對接活動12次，轉(zhuǎn)化科技成果20項,簽約額達900萬元。初步統(tǒng)計，全市專利申請量666件，授權(quán)量439件，其中發(fā)明專利申請量140件，企業(yè)專利申請量160件。

　　十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化。全市建成群眾藝術(shù)館(文化館)10個，圖書館6個，博物館8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站62個，中心村文化廣場332個，社區(qū)文化活動中心73個，各類社區(qū)文化活動廣場115個，文化中心戶40個，全市種類齊全的業(yè)余演出團體263個。廣播電視綜合人口覆蓋率100%，全市通廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書36.3萬冊，全年共接待讀者8萬人次。

　　醫(yī)療衛(wèi)生。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)752個，實有床位數(shù)15440張，衛(wèi)生技術(shù)人員15133人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師5351人，注冊護士6039人。其中醫(yī)院84個，實有床位12203張，衛(wèi)生技術(shù)人員10517人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3414人，院注冊護士4809人；婦幼保健院、站13個，實有床位450張，衛(wèi)生技術(shù)人員700人；專科疾病防治機構(gòu)13個，實有床位1056張，衛(wèi)生技術(shù)人員396人。疾病預(yù)防控制中心14個，衛(wèi)生技術(shù)人員304人；全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院91個，實有床位1720張，衛(wèi)生技術(shù)人員1293人；診所、衛(wèi)生所413個，衛(wèi)生技術(shù)人員616人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師457人，注冊護士101人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心37個，衛(wèi)生技術(shù)人員712人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師256人，注冊護士274人；急救中心3個，衛(wèi)生技術(shù)人員58人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師21人，注冊護士34人；采供血機構(gòu)1個，衛(wèi)生技術(shù)人員37人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師7人，注冊護士13人。衛(wèi)生監(jiān)督所12個，衛(wèi)生技術(shù)人員221人；計劃生育服務(wù)機構(gòu)41個，衛(wèi)生技術(shù)人員60人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師30人，注冊護士5人。

　　體育。2016年全年參加國家及省級賽事共獲獎牌272枚，其中金牌89枚，銀牌96枚，銅牌87枚。

　　十一、人口、人民生活和社會保障

　　據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，全市人口出生率5.6‰，死亡率5‰，人口自然增長率0.61‰。年末全市總?cè)丝?37.5萬人。全市人口主要構(gòu)成情況如下：

　　人民生活。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24632元，比上年增長6.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入13912元，比上年增長6%。城鎮(zhèn)居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為28.8%，農(nóng)村居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為33.3%。城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積26.54平方米；農(nóng)村人均現(xiàn)住房建筑面積30.29平方米。

　　社會保障。截止到2016年末，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)43.8萬人(在職)，其中，企業(yè)職工參保人數(shù)23萬人，機關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)2.2萬人。離退休人員參加養(yǎng)老保險18.5萬人。全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)38.9萬人(在職)，其中，職工27.9萬人，退休人員10.8萬人。離休人員參加基本醫(yī)療保險0.22萬人。

　　全市各類收養(yǎng)性社會福利院1所，床位達300張，收養(yǎng)298人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施281處，其中，綜合性社區(qū)服務(wù)中心56處。全年銷售福利彩票28028萬元，提取社會福利資金2921萬元。直接接受社會捐贈117.4萬元。

　　十二、環(huán)境保護

　　年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)共有職工355人，各級環(huán)境監(jiān)測站8個。全年出動環(huán)境執(zhí)法人員8700人次，檢查企業(yè)5300家(次)。

　　生態(tài)市建設(shè)取得階段性成果。全市有自然保護區(qū)25個，自然保護區(qū)面積543688公頃。其中國家級自然保護區(qū)3個，面積251939公頃，省級自然保護區(qū)9個，面積143656公頃。

　　注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)

　　2、金融、郵電業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、民政數(shù)據(jù)含撫遠，其他數(shù)據(jù)不含撫遠

　　3、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算