佳  木  斯  市  統(tǒng)  計  局

　　　　　　　　　　　　　　　　                               二○一二年三月

2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持深化改革、擴大開放、改善民生，全面實施“兩區(qū)兩帶一城”戰(zhàn)略，加快推進“十項重點工程”建設，全市經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期發(fā)展的良好開局。

一、綜     合

　　國民經濟保持平穩(wěn)較快增長。經初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）625.3億元，按可比價格計算比上年增長14.2%，其中，第一產業(yè)增加值189.2億元，比上年增長15.1%；第二產業(yè)增加值166.2億元，比上年增長17.5%，其中，工業(yè)增加值142.0億元，比上年增長19.7%；第三產業(yè)增加值269.9億元，比上年增長11.8%，三次產業(yè)比重由上年的28.6:26.1:45.3調整為30.2：26.6:43.2。

　　市場物價增幅較大。全年居民消費價格（CPI）比上年上漲5.7%。從商品類別看，呈現(xiàn)“六升一平一降”趨勢。食品價格上漲11.8%、煙酒及用品價格上漲5.1%、醫(yī)療保健和個人用品價格上漲7.9%、居住價格上漲4.8%、衣著價格上漲1.4%、交通和通訊價格上漲0.2%；娛樂教育文化用品及服務價格與上年持平；家庭設備用品及維修服務價格下降1.7%。

就業(yè)形勢總體基本穩(wěn)定，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新就業(yè)16.1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.1萬人，保持了零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內。新農保覆蓋面達到83%，新農合參合農民102.27萬人，參合率99.48%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險新增參保9389人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務能力有了提高。全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險新增參保9389人，新農保覆蓋面達到83%。

二、農     業(yè)

　　農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值303.8億元，按可比價格計算比上年增長15.2%。糧食總產再創(chuàng)新高。全年糧食總產量730萬噸，增長26.8%，其中：水稻產量327萬噸，增長46.5%；玉米產量315.6萬噸，增長34.6%；大豆產量73.6萬噸，下降29.9%。經濟作物中，煙葉產量8322噸，下降14.9%；烤煙產量8322噸，下降7.3%。

　　畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。全市實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值83.9億元，按可比價格計算比上年增長13.2%，占農林牧漁業(yè)總產值的比重為27.6%。年末奶牛存欄56120頭，比上年增長13%。肉、蛋和牛奶產量分別增長26.1%、3.2%和12.4%。水產品產量5.05萬噸，同比增長3.1%。

主要畜禽產品產量和牲畜存欄如下：

　　綠色食品種植面積756.85萬畝，實物總量245萬噸，實現(xiàn)總產值61億元，同比分別增長3.5%、7.5 %和8.3%。新增有機標志4個，新增綠色食品標志23個，新申報地理標志6個。全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了土地流轉服務組織，981個村建立了土地流轉服務站，土地流轉面積299.1萬畝，同比增長12%；有45個村實現(xiàn)了整村土地流轉。

　　截止2011年末，全市農田有效灌溉面積為362.4千公頃；綜合治理水土流失面積5.8千公頃；節(jié)水灌溉面積195.3千公頃。全年共完成造林面積1.5萬公頃，其中幼林撫育面積1.19萬公頃。

　　推廣保護性耕作技術100萬畝。秋整地948萬畝，深松410萬畝。秋建育秧大棚8195棟，秋做床2573萬平方米，新建智能化催芽基地建設28處。農業(yè)生產條件建設繼續(xù)得到改善。截止到2011年末，共完成農機購置補貼資金6796萬元，補貼購置機具4912臺（套）。全市農機總動力達到325萬千瓦，農機保有量達到12萬臺，全市綜合農業(yè)機械化程度達90%。新建農機合作社7個。

　　累計轉移農村富余勞動力36.1萬人，實現(xiàn)勞務收入26.4億元。積極發(fā)展外向型農業(yè)。對俄出口果菜基地面積累計達17.87萬畝，比上年增長20%。在俄開發(fā)面積累計達113.4萬畝，同比增長3.6%。在俄遠東地區(qū)從事勞務、經貿、辦實業(yè)的人員達到2萬多人，年創(chuàng)勞務收入8億多元。

新農村建設取得顯著效果。全市各類合作經濟組織達到954個，全市共有農產品加工企業(yè)200余戶，可加工糧食270萬噸，占全市糧食產量的60%以上。省級龍頭企業(yè)12家，市級龍頭企業(yè)65家。2011年，全市新解決60村屯3.2萬人飲水安全問題，修村內路272公里。改造泥草房9059戶，計76萬平方米。新建文化廣場45個，安裝路燈1554盞。全市有43個（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)98個村實施沼氣“一池三改”。農村農民養(yǎng)老保險覆蓋率達到50%以上，農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到30所，16家二級以上醫(yī)療機構派出各類醫(yī)務人員90人到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，農村農民養(yǎng)老保險覆蓋率達到50%以上，全市新型農村合作醫(yī)療參合率達到了99.72%。農村低保標準由1200元提高到1350元。農村有線電視入戶率達到68.5%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　工業(yè)經濟運行質量和效益水平穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（主營業(yè)務收入2000萬元以上的全部工業(yè)企業(yè)）完成增加值94.4億元，增長26.1%。實現(xiàn)工業(yè)總產值393.4億元，增長35.5%，其中，輕工業(yè)產值165.7億元，增長31.4%，重工業(yè)產值227.7億元，增長38.7%。

　　主要工業(yè)產品產量如下：

　　工業(yè)經濟效益水平持續(xù)快速提升。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)經濟效益綜合指數(shù)227.13，比上年提高13.86個百分點，實現(xiàn)利稅總額38.2億元，比上年增長43.4%，實現(xiàn)利潤總額27.2億元，比上年增長54.5%。其中地方工業(yè)實現(xiàn)利稅總額29.7億元，增長39.0%，實現(xiàn)利潤總額21.9億元，比上年增長53.5%。

建筑業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。全年建筑企業(yè)實現(xiàn)增加值24.2億元，比上年增長16.2%。全市資質等級三級及三級以上的建筑企業(yè)實現(xiàn)總產值82.4億元，增長21.3%，實現(xiàn)竣工產值55.4億元，增長26.7%，房屋建筑施工面積546.9萬平方米，增長8.7%。招投標面積保持穩(wěn)定擴大，全市實行投標承包面積達313.3萬平方米，占全部施工面積的57.3%。

四、固定資產投資

　　固定資產投資平穩(wěn)增長。實現(xiàn)固定資產投資總額293.3億元，比上年增長37.8%。其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成289.5億元，比上年同期增長39.5%；房地產開發(fā)投資完成69.6億元，比上年增長45.7%；農村完成投資3.8億元，比上年下降29.5%。全年第一產業(yè)完成投資10.4億元，比上年增長164.2%；第二產業(yè)完成投資110.9億元，比上年增長30.4%；第三產業(yè)完成投資168.2億元，比上年增長41.9%。城鎮(zhèn)三次產業(yè)投資結構由上年的2.4:41.0:56.6調整為3.6:38.3:58.1。工業(yè)投資保持快速增長，全市工業(yè)投資110.2億元，比上年增長32.6%，占全部投資的比重達37.6%；房地產市場持續(xù)走旺，全市房地產開發(fā)投資69.6億元，比上年增長45.7%。商品房銷售面積309.4萬平方米，比上年增長28.7%，其中住宅249.8萬平方米，增長23.8%；商品房銷售額96.6億元，比上年增長45.0%，其中住宅66.8億元，比上年增長36.1%；商品房平均銷售價格3123元/平方米，其中住宅2676元/平方米。

年內全市施工項目個數(shù)578個，其中本年新開工項目441個，全年固定資產投資新增固定資產241.7億元，比上年增長58.0%。固定資產投資新增的主要生產能力有：輸電線路長度（11萬伏及以上）64.4公里；水泥147萬噸/年；平板玻璃254萬重量箱/年；白酒2.31萬噸/年。

五、國內貿易

消費需求持續(xù)旺盛，消費品市場蓬勃發(fā)展。大力推進“兩區(qū)兩帶一城”建設進程，區(qū)域中心城市優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額245.5億元，比上年增長18.2%。全面落實國家“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“以舊換新”政策，不斷提高城市中心商業(yè)區(qū)服務功能，城鄉(xiāng)居民消費結構進一步升級，農村市場消費明顯擴大。全市城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售總額214.4億元，增長18.1%；農村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額31.1億元，增長18.4%，增幅高于城鎮(zhèn)0.3個百分點。批發(fā)業(yè)持續(xù)快速增長，零售業(yè)增勢平穩(wěn)。全市批發(fā)業(yè)實現(xiàn)商品零售額35.4億元，增長33.8%；零售業(yè)實現(xiàn)商品零售額180.5億元，增長15.9%。住宿餐飲業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別實現(xiàn)7.1億元和29.1億元，比上年分別增長22.6%和23.2%。限上貿易企業(yè)快速增長，對全市社會消費品零售總額增幅拉動明顯。限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)累計實現(xiàn)零售額63.7億元，比上年同期增長36.6%，限額以上住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額2.2億元，比上年同期增長6.3%；限下企業(yè)及個體經營戶銷售額、零售額穩(wěn)定增長。全市限下批發(fā)零售業(yè)及個體經營戶實現(xiàn)零售額152.1億元，比上年同期增長12.3%，其中，批發(fā)業(yè)12.5億元，增長8.7%；零售業(yè)139.6億元，增長12.6%。限額以下住宿業(yè)營業(yè)額6.4億元，增長24.9%，限額以下餐飲業(yè)營業(yè)額27.6億元，增長24.3%。消費結構繼續(xù)優(yōu)化，消費品位進一步提升，統(tǒng)計結果顯示，居民用于娛樂、休閑和享受型的商品銷售持續(xù)走旺，家具、家用電器、音像制品、金銀珠寶和通訊器材類的商品銷售增幅明顯高于居民平均消費增幅。

六、對外經濟

　　對外開放規(guī)模不斷擴大，外貿進出口總額穩(wěn)定增長。按照我市“十項重點工程”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮外貿資源優(yōu)勢，積極轉變外貿發(fā)展方式，加快推動對俄經貿合作升級，加大新興市場開拓力度，對外貿易事業(yè)取得新進展。2011年，我市有外貿進出口實績的企業(yè)達到214戶，同比增加12戶。全市進出口總值超千萬美元的企業(yè)54戶；超億美元的企業(yè)8戶，占全市進出口總值的43.9%，從而帶動了全市外貿進出口的增長。全市對外貿易進出口總額實現(xiàn)36.5億美元，比上年增長19.6%。其中，進口總額6.4億美元，增長197.5%，出口總額30.1億美元，增長6.1%。從貿易方式看，一般貿易進出口總額完成28.1億美元，比上年增長12.9%，加工貿易進出口總額完成0.2億美元，增長18.2%，邊境小額貿易進出口總額完成7.2億美元，增長73.2%，其他貿易進出口總額完成0.9億美元，下降25.6%。從企業(yè)性質看，外資和私營企業(yè)外貿進出口總額分別比上年增長64.2%和22.6%，占全市外貿進出口總額的比重分別為1.6%和98.0%。

　　市場多元化戰(zhàn)略實施成效顯著，主要貿易伙伴進出口總值多數(shù)呈增長態(tài)勢，國際競爭力進一步增強。全年對俄貿易進出口完成9億美元，同比增長24.5%，占全市進出口總額的24.6%。其中：出口完成3.3億美元，同比下降35.8%；進口完成5.6億美元，同比增長180.6%；對美國進出口總值6.3億美元，同比增長175.2%，占全市進出口比重17.4%；對歐盟進出口總值5.9億美元，同比增長119.1%，占全市進出口比重16.1%；對北美洲進出口6.9億美元，同比增長158.6%；對大洋洲進出口0.9億美元，同比增長119.1%；對拉美洲進出口1.7億美元，同比增長72.1%。對德國、澳大利亞和加拿大等進出口也有很大增長，分別增長148.9%、164.3%和58.3%。

　　招商引資工作取得新進展。2011年，全市實現(xiàn)國內招商引資到位資金200億元，比上年增長38%；實際利用外資1.5億美元，比上年增長33.5%。

對外經濟技術合作保持良好發(fā)展。全年簽訂對外經濟技術合作項目26項，合同金額達2.7億美元。其中：對俄合作項目24項，合同金額2.4億美元。對俄勞務輸出3726人次。

七、交通、郵電和旅游

交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年各種運輸方式完成的貨物吞吐量3324萬噸，比上年下降0.9%。其中，鐵路314.9萬噸，下降1.5%；公路2899萬噸，下降0.2%；水運110萬噸，下降15.4%；航空758.5噸，下降28%。全年完成旅客吞吐量3454.7萬人，下降0.3%。其中，鐵路512.4萬人，增長1.3%；公路2904萬人，下降0.5%；水運17萬人，下降26.1%；航空21.3萬人，增長10.9%。

　　郵電通信業(yè)保持穩(wěn)定增長。全年完成郵電業(yè)務總量16.8億元，比上年增長11.3%，其中，電信業(yè)務總量15億元，增長7.3%，郵政業(yè)務總量1.8億元，增長60.9%。年末局用交換機總容量達到153.3萬門；本地固定電話用戶41.9萬戶；移動電話用戶220萬戶，增長7.5%；全市互聯(lián)網接入業(yè)務用戶達26萬戶，增長18.7%；本地網中繼光纜線路總長度12506公里。

旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全年共接待國內、外旅游者298萬人，比上年增長16.7%，其中，接待國內旅游人數(shù)282萬人，增長17%，接待國際旅游人數(shù)16萬人，增長11.1%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入14.1億元，增長23.4%，其中，實現(xiàn)國內旅游收入11.6億元，增長17.2%，創(chuàng)造旅游外匯收入3793萬美元，增長12.6%。

八、財政、金融和保險

　　財政收入快速增長，稅源培育成效顯著。全市財政總收入65億元，比上年增長29.5%，財政一般預算收入完成31.5億元，比上年增長51.0%，。增值稅完成2.7億元，增長12.2%，營業(yè)稅完成6.5億元，增長35.6%，企業(yè)所得稅完成3.8億元，增長27.8%，個人所得稅完成1.3億元，增長19.5%。全年實現(xiàn)基金收入9.5億元，比上年下降6.7%。全市財政總支出153.8億元，比上年增長15.5%，其中一般預算支出142.3億元，增長16.8%，一般公共服務支出11.5億元，增長13.5%，教育支出22.6億元，增長36.8%，社會保障和就業(yè)支出21.5億元，增長43.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出11.5億元，增長31.6%，城鄉(xiāng)社區(qū)事業(yè)支出6.8億元，增長14.3%。全年基金支出11.5億元，比上年增長1.5%。

　　金融運行平穩(wěn)，存貸款結構合理。年末全市金融機構各項存款余額701.8億元，較年初增加69.4億元，增長11.0%，其中單位存款199.0億元，較年初增加19.7億元，增長11.0%；個人儲蓄存款488.1億元，較年初增加44.8億元，增長10.1%。金融機構各項貸款余額443.8億元，較年初增加112.3億元，增長32.8%。其中，短期貸款300.2億元，較年初增加106.2億元，增長51.9%，個人貸款及透支94.3億元，較年初增加23.8億元，增長33.9%。中長期貸款143.5億元，較年初增加11.4億元，增長8.6%。其中，個人貸款93.3億元，較年初增加14.4億元，增長18.3%，個人消費貸款47億元，較年初增加14.4億元，增長44.1%；單位貸款50.2億元，較年初減少3億元，下降5.7%；經營貸款7.3億元，較年初減少2.4億元，下降24.6%；固定資產貸款42.9億元，較年初減少0.7億元，下降1.5%。

保險事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。全年保險業(yè)業(yè)務收入21.4億元，其中，財產險收入7.1萬元；壽險收入14.2億元。

九、教育和科學技術

　　教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有普通高校3所，招生8627人，在校生31593人，畢業(yè)生8904人，在校研究生1202人，畢業(yè)研究生334人。成人高等學校招生6777人，在校生14725人，畢業(yè)生6174人。中等專業(yè)學校在校生12131人，招生3891人，畢業(yè)生2081人。普通中學145所，招生44927人，在校生150598人，畢業(yè)生48270人；中等職業(yè)教育學校20所，招生3082人，在校生10387人，畢業(yè)生3625人；小學304所，招生29597人，在校生187463人，畢業(yè)生29017人；特殊教育學校6所，招生75人，在校生601人，畢業(yè)生47人；幼兒園218所，在園幼兒45967人。

　　科技創(chuàng)新能力顯著提升。年末全市國有事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術人員34122人，其中具有中級以上技術職稱人員 20306人，其中高級職稱人員4830人。

科技科研成果豐碩。全市新增創(chuàng)新型企業(yè)1家，新增創(chuàng)新型試點企業(yè)2家，新增創(chuàng)新型培育企業(yè)5家；市級科技成果達到100項，在省科技廳登記科技成果60項，推薦省科技成果8項，獲省政府獎勵成果7項。應用類成果轉化率達到70%，農業(yè)科技成果推廣率達90%以上；申報國家級項目5項，申報省級科技項目40項。爭取國家、省級科技項目資金1585萬元；專利申請量達到650項，獲得專利授權量達到500項。高新區(qū)牽頭實施的國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，通過分類指導，加強督查，跟蹤服務，獲批國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項，獲得資金190萬元，完成省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項，獲得資金70萬元，全年項目申報、獲批資金如期完成，并取得比較理想的成效。

十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館11個，公共圖書館7個，博物館6個。廣播綜合人口覆蓋率99.29%，電視綜合人口覆蓋率99.92%，全市通廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書73.4萬冊，全年共接待讀者25.9萬人次。

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升。年末全市共有衛(wèi)生機構672個，其中醫(yī)院71個。衛(wèi)生機構實有床位數(shù)11156張，其中醫(yī)院實有床位7842張。衛(wèi)生技術人員13820人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5557人，注冊護士4734人。婦幼保健院、站18個，實有床位363張，衛(wèi)生技術人員700人。專科疾病防治機構12個，實有床位1388張，衛(wèi)生技術人員886人，疾病預防控制中心22個，衛(wèi)生技術人員415人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75個，實有床位1563張，衛(wèi)生技術人員1343人。

體育事業(yè)成績突出。2011年我市參加省級比賽共獲得獎牌220枚，其中金牌81枚、銀牌77枚、銅62牌枚。11月全國短道冠軍賽獲得金牌1枚、銀牌3枚、銅牌4枚； 3月我市參加全國男子冰球錦標賽獲得銅牌1枚; 參加全省速滑、短道速滑比賽獲5金18銀11銅 ；參加全省田經比賽獲59金41銀37銅 ；參加全省射擊、射箭比賽獲17金18銀14銅。

十一、人口、人民生活和社會保障

人口繼續(xù)保持低速增長。據公安部門戶籍統(tǒng)計，全市人口出生率7.57‰，死亡率7.24‰，人口自然增長率0.33‰。年末全市總人口250.5萬人。全市人口主要構成情況如下：

　　城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13924元，比上年增長14.3%。農村居民人均純收入9048元，增長27.2%。城鎮(zhèn)居民家庭人均食品消費支出占消費總支出的比重為38.6%，農村居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重為50.1 %。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積27.25平方米，比上年增加0.05平方米；農村人均住房面積20.23平方米，比上年增加0.11平方米。

　　社會保障制度覆蓋面進一步擴大。全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)39.5萬人（在職），其中，企業(yè)職工參保人數(shù)21.3萬人，機關事業(yè)單位參保人數(shù)2.5萬人；離退休人員15.8萬人。截止到2011年末，參加基本醫(yī)療保險99.1萬人，其中城鎮(zhèn)職工38萬人，城鎮(zhèn)居民61.1萬人；參加基本醫(yī)療保險離休人員0.29萬人。

社會福利事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全市各類收養(yǎng)性社會福利院1 所，床位達300張，收養(yǎng)298人。建立起各種城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施192處。全年銷售福利彩票16622萬元，提取社會福利資金1292萬元。直接接受社會捐贈91萬元。

十二、環(huán)境保護

　　年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)共有職工385人，各級環(huán)境監(jiān)測站7個。建成煙塵控制區(qū)29個，總面積55.51平方公里；建成噪音達標區(qū)24個，達標區(qū)面積44.36平方公里。全年出動環(huán)境執(zhí)法人員6383人次，檢查企業(yè)3100家（次）。

　　生態(tài)市建設取得階段性成果。全市有自然保護區(qū)23個，自然保護區(qū)面積542115公頃。其中國家級自然保護區(qū)3個，面積251939公頃，省級自然保護區(qū)9個，面積143656公頃。

　　節(jié)能降耗工作成效顯著。全市深入貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，通過積極推進環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)經濟等項目建設，節(jié)能減排取得顯著成效。全市萬元GDP能耗比上年下降3.61個百分點，其中規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降12.98%。

注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據均為初步統(tǒng)計數(shù)；

    2、公報中地區(qū)生產總值及三次產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算；