當前正值“秋收”季節(jié)，為深刻吸取往年秸稈焚燒火災事故教訓，堅決杜絕野外焚燒秸稈的違法行為，實現全市火災形勢的持續(xù)高度穩(wěn)定。佳木斯市公安消防支隊狠抓工作落實，積極采取有效措施扎實開展秸稈禁燒工作，全方位構筑秸稈禁燒“防火墻”。

　　一、高點站位，強化責任落實。20日晚，佳木斯市政府郭冀平市長組織召開緊急會議部署秸稈禁燒和當前消防安全工作，市政府印發(fā)了“禁止秋冬季焚燒秸稈工作實施方案”，加強秸稈焚燒治理力度。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后立即開會部署，迅速行動，全部成立了由政府“一把手”為組長的組織機構，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府領導按照“逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)、逐村逐屯”的原則，全部落實包保責任。市公安局連夜召開專題會議，下發(fā)專項方案，要求各縣（市）區(qū)政府對轄區(qū)內秸稈焚燒工作負總責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為具體責任人。各縣（市）區(qū)要制定具體可行的工作方案并認真組織實施，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在宣傳教育、政策落實、困難幫扶、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面的職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部包片負責制度。嚴格落實禁燒責任，農作物收割后，各縣（市）區(qū)要組織人員，實行不間斷巡查檢查，對焚燒秸稈者要及時進行勸阻、制止，對勸導不理、惡意焚燒秸稈者，由執(zhí)法部門依法進行處理。

　　二、部門聯動，形成工作合力。佳木斯市政府要求各職能部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，及時掌握責任區(qū)秸稈禁燒情況，為有針對性的開展秸稈焚燒工作提供有力保障。環(huán)保部門牽頭做好秸稈焚燒工作，負責日常巡查和執(zhí)法檢查，做好信息收集、情報通報、督察督辦等工作。宣傳部門負責組織協(xié)調各類新聞媒體，采取多種形式，大力開展相關新聞報道活動，為禁止焚燒秸稈工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。監(jiān)察部門負責對秸稈焚燒落實不到位的責任主體、有關單位及相關責任人進行問責。發(fā)展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作，建設秸稈綜合利用示范區(qū)和示范工程，積極爭取國家秸稈綜合利用項目資金。公安、消防部門負責對焚燒秸稈者及時進行勸阻、制止，對不聽勸阻者依法進行處罰；打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為；對霧霾氣候下的交通安全采取有效應對措施，及時消除秸稈焚燒造成的火災隱患。財政部門負責籌措并及時撥付秸稈焚燒工作的相關資金，加強資金使用監(jiān)管。交通運輸部門負責指導做好公路及公路用地范圍內秸稈焚燒宣傳和巡查工作。農業(yè)部門負責指導秸稈還田實施工作，加強農業(yè)領域秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣。林業(yè)部門負責做好林地防火工作，在森林高火險期嚴密監(jiān)控堅決制止點燒，避免產生火點。安全監(jiān)管部門負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時發(fā)布氣象信息。

　　三、創(chuàng)新載體，做好宣傳工作。市、縣（市）區(qū)委宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，制定周密的宣傳報道計劃，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處和典型，切實增強農民群眾的主動參與意識。充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈焚燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重區(qū)域以曝光。各縣（市）區(qū)政府要發(fā)布秸稈禁燒通告，通過在秸稈禁燒區(qū)設置警示標識、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、簽訂秸稈禁燒承諾書等形式，進一步提高群眾知曉率，努力營造群眾自覺行動、廣泛參與的良好氛圍。縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)政府要組織干部深入村屯，落實責任目標，村屯要對農戶講清講明秸稈野外焚燒的危害、國家和省關于秸稈焚燒的政策要求以及廣大群眾落實秸稈焚燒的責任義務等。

　　四、強化管理，嚴格督導檢查。采取網格化管理，構筑市督縣（市）區(qū)、縣（市）區(qū)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督村屯的責任體系，一級督一級，層層抓落實。實施分片督查指導，市環(huán)境保護局負責東風區(qū)、前進區(qū)，市發(fā)展改革委負責向陽區(qū)、郊區(qū)，市公安局負責湯原縣，市交通運輸局負責樺南縣，市農委負責樺川縣，市林業(yè)局負責富錦市，市安監(jiān)局負責同江市。各部門要加強對負責縣（市）區(qū)，特別是禁燒區(qū)的督導檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法，對在檢查過程中發(fā)現焚燒秸稈行為發(fā)現一起、制止一起、查處一起，構成違法犯罪的，依法追究責任，堅決遏制焚燒秸稈行為的發(fā)生。