五年，全市綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)、人民健康水平顯著提升；五年，醫(yī)療改革持續(xù)深化、創(chuàng)新活力加速迸發(fā)；五年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)管黨治黨從嚴(yán)推進(jìn)、政風(fēng)行風(fēng)不斷優(yōu)化；五年，醫(yī)改紅利充分釋放，向著健康佳木斯闊步前進(jìn)。

優(yōu)配置，把區(qū)域中心地位鞏固好

2016年，全市門(mén)急診人數(shù)595.48萬(wàn)人次、住院人數(shù)40.25萬(wàn)人次、業(yè)務(wù)收入41.56億元，分別比2011年增長(zhǎng)34.8%、54.99%和85.78%。

全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)費(fèi)逐年增加，2016年達(dá)到9.79億元，是2011年的2.4倍。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目470個(gè)，總投資5.38億元，是上一個(gè)五年的1.4倍。

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到2.34人、注冊(cè)護(hù)士達(dá)到2.78人、床位達(dá)到7.07張，分別比2011年增長(zhǎng)13.54%、46.56%和58.18%。引進(jìn)省東部地區(qū)唯一一臺(tái)PET-CT。全市衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，醫(yī)療資源總量居全省前列。

我市被確定為全省區(qū)域醫(yī)療緊急救援中心、國(guó)家中醫(yī)“治未病”項(xiàng)目城市，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)輻射周邊地市、農(nóng)場(chǎng)近千萬(wàn)人。

推服務(wù)，把百姓健康指標(biāo)守護(hù)好

我市人均預(yù)期壽命達(dá)到75.69歲，比2011年提高了0.71歲。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃免疫疫苗接種率始終保持在95%以上，傳染病報(bào)告發(fā)病率連續(xù)五年低于全省平均水平，嚴(yán)重精神障礙患者檢出率位于全省前列。樺川縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)“慢性病綜合防控示范區(qū)”。

規(guī)范建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心33個(gè)，人口覆蓋率達(dá)95%以上。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增加到12類(lèi)46項(xiàng)；人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元；建立健康檔案82.34萬(wàn)人，65歲以上老人健康管理增至7.6萬(wàn)人。在全省率先實(shí)現(xiàn)新生兒出生信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

應(yīng)常態(tài)，把衛(wèi)生綜合改革推進(jìn)好

13家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成，大型醫(yī)用設(shè)備檢查費(fèi)用下降20%，檢驗(yàn)項(xiàng)目費(fèi)用下降6%。新農(nóng)合參合率逐年提高，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到570元，市、縣、鄉(xiāng)報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到45%、70%和90%，封頂線提高到8萬(wàn)元。在全省率先推行新農(nóng)合市級(jí)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。

在全省率先建立“二級(jí)以上醫(yī)院+基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新模式，組建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體127個(gè)，老年人健康管理率達(dá)85.5%。城市二、三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)聯(lián)體21個(gè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。國(guó)家基本藥物制度全面落實(shí)，藥品銷(xiāo)售零差率保持100%。實(shí)行藥品集中配送，配送率提高到70%以上。

今年8月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。截至8月底，各公立醫(yī)院秩序井然，藥占比由改革前48%下降至43%，門(mén)診人均費(fèi)用由改革前的305元下降至265元，初步達(dá)到了公立醫(yī)院良性運(yùn)行、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)總體不增加。

強(qiáng)建設(shè)，把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展好

實(shí)施醫(yī)療合作“五聯(lián)工程”，以市政府名義特聘132名國(guó)內(nèi)外杰出醫(yī)療專(zhuān)家，吸引700多名專(zhuān)家教授與我市開(kāi)展醫(yī)療合作項(xiàng)目629個(gè)。開(kāi)展醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項(xiàng)目329項(xiàng)，其中48項(xiàng)處于全省領(lǐng)先地位，33項(xiàng)填補(bǔ)省內(nèi)空白。引進(jìn)博士、碩士、重點(diǎn)院校醫(yī)學(xué)本科生236人，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科17個(gè)、重點(diǎn)專(zhuān)科20個(gè)。新成立醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)16個(gè)，每年開(kāi)展學(xué)術(shù)培訓(xùn)3000人次以上。

建設(shè)國(guó)家級(jí)治未病中心、中醫(yī)藥防治重大疾病示范單位和2個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)工作室。全市97%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和68%的村衛(wèi)生室均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

在全省率先建立第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解模式，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，“整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效，獲得“全國(guó)健康衛(wèi)士杯先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。連續(xù)8屆榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市。

人為本，把計(jì)劃生育政策落實(shí)好

全市人口出生率為4.47‰，人口自然增長(zhǎng)率為1.2‰，分別比2011年下降0.64‰、0.59‰。出生人口性別比連續(xù)5年穩(wěn)定在國(guó)家正常值范圍以?xún)?nèi)。計(jì)生獎(jiǎng)扶、特扶政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶補(bǔ)助金4940萬(wàn)元，兌現(xiàn)歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3420萬(wàn)元。在全省唯一實(shí)施特扶金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，特別扶助金每人每年增加120元。將農(nóng)村失獨(dú)人員納入健康扶貧范圍，啟動(dòng)失獨(dú)人員住院護(hù)理補(bǔ)助保險(xiǎn)工作。建立流動(dòng)人口健康檔案，流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。

創(chuàng)特色，把健康故事講好

編制出臺(tái)《健康佳木斯2030規(guī)劃》。在健康龍江行動(dòng)中，大力宣傳疾病防治、科學(xué)飲食、運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)，群眾健康知識(shí)知曉率顯著提高。“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)使全市50家單位達(dá)到無(wú)煙單位標(biāo)準(zhǔn)。

多種形式的大型義診宣傳活動(dòng)接踵，組織專(zhuān)家進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，舉辦義診宣傳和健康講座，免費(fèi)印發(fā)《全民健康指導(dǎo)手冊(cè)》等宣傳資料和宣傳品，形成了處處普及健康、人人關(guān)注健康的濃厚氛圍。

在全省率先打響健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定《佳木斯市2016—2019年健康扶貧工作規(guī)劃》，出臺(tái)新農(nóng)合保障、“一免五減”、醫(yī)療救助等政策，累計(jì)為貧困患者節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1200余萬(wàn)元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生258人，提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力。開(kāi)展“千名醫(yī)師包村聯(lián)戶(hù)”行動(dòng)，市縣、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成健康扶貧團(tuán)隊(duì)909個(gè)，把巡診服務(wù)送到貧困群眾的家門(mén)口。目前全市已有25198人脫貧，占因病致貧人群總數(shù)的48.4%。