推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，是實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結合的有效舉措。從嚴治黨要靠教育，也要靠制度，二者一柔一剛，需要同時同向發(fā)力。“兩學一做”學習教育全面開啟了黨的思想政治建設新的偉大征程，尤其是把黨章、黨規(guī)、黨紀納入到學習內容中去，并通過貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度規(guī)定的方式實現(xiàn)常態(tài)化制度化，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，充分體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨緊密結合的內涵和要求。

二、堅持學以致用，持續(xù)務實篤行

在“學”中筑牢理想信念。帶頭深入學習黨章黨規(guī)，深入領會習近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內容、基本要求，進一步錘煉黨性。組織黨員學政策理論，學文化知識，學新科技知識，進一步提高履職能力。認真對照廖俊波、高慶國等先進典型，領悟敬業(yè)修身、奉獻為民的真諦；從違紀違法等反面典型案件中，汲取貪贓枉法、膽大妄為的教訓。

在“做”中踐行合格標尺。按照“四講四有”標準，把“做合格黨員”落腳點放到提高覺悟、解決問題、崗位奉獻上，落在貫徹落實中央和省市委決策部署，積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進區(qū)第十次黨代會確定的“五大工程”戰(zhàn)略實施上，使全區(qū)廣大黨員干部增強了“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在推動工作落實中率先垂范、擔當作為、苦干實干。

在“改”中勇于自我革命。聚焦全區(qū)基層黨建工作中的重點難點問題，樹立從基礎工作抓起、從基本制度嚴起、從每名黨員干部做起的導向，帶頭落實黨建工作責任、強化黨建述職評議、規(guī)范基層組織生活，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展鑄就堅實的組織基礎，推動黨風民風社風明顯好轉，調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，走出了一條強組織、增活力、暖民心的新路。

三、堅持改革創(chuàng)新，夯實執(zhí)政基礎

暢通聯(lián)系群眾渠道，在密切黨同人民群眾聯(lián)系上實現(xiàn)新突破。帶頭開展“領導干部常態(tài)化下基層”活動，引導黨員干部下基層、入農戶，做到“一看五問”，即看住房情況，問家庭狀況、問經濟來源、問家庭負擔、問今后想法、問意見建議；鼓勵黨員干部爭做“五員”，即黨的政策宣講員、基層情況調查員、群眾困難幫扶員、社會矛盾調解員、落實工作監(jiān)督員。區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周深入基層分別不少于1次和2次，用通俗易懂的群眾性語言宣傳解讀上級政策精神，用“身入心入”了解掌握基層實際，幫助群眾解決現(xiàn)實問題。目前，全區(qū)科級以上干部下基層2680余人次，解決問題360余件。

推進強鄉(xiāng)擴權改革，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權執(zhí)政能力上實現(xiàn)新突破。著眼于適應群眾工作新需求，明確了長青鄉(xiāng)、西格木鄉(xiāng)、蓮江口鎮(zhèn)3個“強鄉(xiāng)擴權”改革試點，首批下放行政權力84項、公共服務事項41項。將“兩辦四中心一站”調整為“三辦三中心”，構建扁平高效的組織架構。堅持“人隨事走，編隨人走”，通過區(qū)直部門下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部調劑、公益性崗位補充等方式，保證編制人員到位，實現(xiàn)了責權利的統(tǒng)一。建立了3個公共服務中心，重新梳理“兩清單一流程”，落實“三公開”“一站式”等制度，實現(xiàn)了“一門受理、一窗通辦”。推行了“領辦代辦”等服務，最大限度地方便群眾，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

堅持以黨風帶政風，在筑牢村黨組織執(zhí)政根基上實現(xiàn)新突破。在美麗鄉(xiāng)村建設中，從轉變政府角色入手，按照“群眾事情群眾辦”的思路，發(fā)動農民唱主角，凡涉及規(guī)劃設計、籌工籌勞、建設標準等環(huán)節(jié)，都召開黨員、村民代表大會決策；由黨員干部帶頭，發(fā)動村民義務出工出勞，建設美麗鄉(xiāng)村79個。要求各村規(guī)范“三公開”，建立“咱村的流水賬”，及時將出工出車、物資使用和賬目往來等情況公示，做到全程“陽光操作”。指導各村制定《村規(guī)民約》，落實“門前三包”責任，建立義務保潔隊伍，生活垃圾做到日產日清。積極開展移風易俗和傳承家風家訓等活動，通過強化黨風引領，帶動政風社風民風進一步轉變，推動“物的美麗鄉(xiāng)村”向“人的美麗鄉(xiāng)村”邁進，進一步筑牢了黨的執(zhí)政基礎。 (佳木斯市郊區(qū)委書記高志軍)