6月27日，在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，我市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新思路和做法在會(huì)上作以經(jīng)驗(yàn)介紹。沁著汗水和智慧，創(chuàng)新與進(jìn)取的“美麗模式”不止一次在全省范圍內(nèi)被點(diǎn)贊。這一次，佳木斯拿出的態(tài)度和行動(dòng)，成績(jī)和構(gòu)想，再一次將美麗目標(biāo)暈染成美麗現(xiàn)實(shí)，在不斷刷新農(nóng)民的新期待中，疊加山水鄉(xiāng)間皆美景，美德新風(fēng)落心中的幸福重量。本報(bào)從創(chuàng)新、思變、產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面推出錦繡鄉(xiāng)村美起來(lái)組合報(bào)道，為美麗深久鼓掌，為持續(xù)變化喝彩！

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)寫(xiě)進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民生活。站在黑土地上眺望，美麗的“中國(guó)夢(mèng)”在一草一木，一磚一瓦變化的新景中真實(shí)呈現(xiàn)。

佳木斯的農(nóng)民很幸福。美麗鄉(xiāng)村作為新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)，猶如粒粒種子，在各地深深扎根，萌動(dòng)發(fā)芽，花開(kāi)朵朵嬌艷。

2014年我市率先在全省開(kāi)啟農(nóng)村發(fā)展的新征程，一股強(qiáng)有力的聲音震撼發(fā)出：要建就建農(nóng)民滿(mǎn)意的幸福農(nóng)村！

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這支斑斕的筆在時(shí)間的卷軸上刻下不少驚喜。

2015年，圍繞“一心兩沿一環(huán)”，全市計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)105個(gè)中心村，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)、安全用水、住房改造、電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出柴草垛出村、垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治、改廁及綠化美化亮化等人居環(huán)境建設(shè)。

我市用行動(dòng)收獲的成績(jī)單令人振奮更充滿(mǎn)期待：2015年初全市計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)105個(gè)中心村，實(shí)際啟動(dòng)建設(shè)205個(gè)村。其中重點(diǎn)建設(shè)中心村110個(gè)。全市美麗鄉(xiāng)村資金總投入13億元以上。

再一年啟動(dòng)建設(shè)116個(gè)中心村，新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整裝再出發(fā)，并形成了《關(guān)于佳木斯市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告》，力度更大，范圍更廣，熱情更高，農(nóng)民幸福指數(shù)一天天攀升。

到今年年初，市第十三次黨代會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)確定為“統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)”和重點(diǎn)推進(jìn)20件民生實(shí)事戰(zhàn)略任務(wù)，并確立今年重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。寫(xiě)進(jìn)民生福祉里的“美麗”將更加真實(shí)，更值得期待。

我市在實(shí)踐中找準(zhǔn)了持續(xù)發(fā)力點(diǎn)，逐一解答了錢(qián)從哪里來(lái)，項(xiàng)目誰(shuí)來(lái)建，建后怎么管的實(shí)際難題。

整合資金把錢(qián)花在刀刃上。以規(guī)劃為引導(dǎo)，對(duì)用途相同、性質(zhì)相近的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂，用途不變，集中投入，各記其功”的原則，2016年整合涉農(nóng)資金9億多元，其中當(dāng)?shù)刎?cái)政投入2.5億元，項(xiàng)目資金5.5億元，以工代勞和其他投入折算1.1億元，共改造農(nóng)村泥草房12640戶(hù)，完成農(nóng)村飲水安全改造127728人，完成通村路維修1211公里，改造田間路700公里，硬化村內(nèi)路557.4公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)43處，改造農(nóng)村室內(nèi)廁所1327戶(hù)。今年，重點(diǎn)建設(shè)中心村所有標(biāo)段施工單位均已進(jìn)場(chǎng)和備料，部分標(biāo)段陸續(xù)開(kāi)工，投入資金已超過(guò)6億元，資金聚焦“美麗舞臺(tái)”的最中央。

值得一提的是，在解扣難題中創(chuàng)新之舉屢見(jiàn)不鮮。

湯原縣成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由9名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建16個(gè)推進(jìn)組專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。創(chuàng)新融資方式，在縣本級(jí)匹配4500萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金6500萬(wàn)元、鄉(xiāng)村投入1500萬(wàn)元、出工出勞折資2600萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，整合財(cái)政涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，作為政策性貸款保證金，在全省第一個(gè)從農(nóng)發(fā)行改善農(nóng)村人居環(huán)境政策性貸款1.95億元，有效解決了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題。今年，湯原縣共籌措建設(shè)資金3.46億元，是2016年的3倍。

創(chuàng)新配套政策層層跟進(jìn)。市委確定“一心兩沿一環(huán)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《佳木斯市區(qū)美麗鄉(xiāng)村分類(lèi)建設(shè)方案》，將以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。各縣（市）區(qū)普遍推行政府統(tǒng)一采購(gòu)建筑材料，統(tǒng)一配送到村，“先干先補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)代投激勵(lì)政策。全市組建了1907名由農(nóng)民為主體的專(zhuān)兼職保潔隊(duì)伍，保潔員工資采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或者設(shè)公益崗位形式納入當(dāng)?shù)刎?cái)政開(kāi)支。

郊區(qū)用“小紅果”串起了“美麗夢(mèng)”，通過(guò)以補(bǔ)促投，鼓勵(lì)支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。每個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村種植紅樹(shù)莓50畝，豐產(chǎn)期后預(yù)計(jì)每年可增加村集體收入近25萬(wàn)元。為了扶持村經(jīng)濟(jì)，郊區(qū)還設(shè)立了產(chǎn)業(yè)保障資金，散戶(hù)種植紅樹(shù)莓每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，連片種植達(dá)300畝的每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1300元。種植戶(hù)對(duì)接冷庫(kù)企業(yè)，訂單合同保障銷(xiāo)路。目前，郊區(qū)已有43個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村（場(chǎng)）計(jì)劃新種植紅樹(shù)莓5000多畝，預(yù)計(jì)豐產(chǎn)期后可增加村集體收入2000多萬(wàn)元。

美麗鄉(xiāng)村這一項(xiàng)系統(tǒng)工程得到全社會(huì)廣泛支持和共同參與，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織積極“添柴”。選派346名優(yōu)秀后備干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記。將幫建工作作為密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個(gè)有效載體。中省直單位、工商企業(yè)各股力量幫上一把，加速了鄉(xiāng)村蛻變的速度。

馳而不息，持之以恒，態(tài)度和行動(dòng)的高度統(tǒng)一留印在我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一步進(jìn)程里。青山綠水記鄉(xiāng)愁，點(diǎn)滴變化譜新曲，一鍬一錘改變的何止是村的面貌，人的面貌，同樣筑起了農(nóng)民的幸福觀，農(nóng)村的時(shí)代模樣。

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