富錦市以全面建設(shè)“兩區(qū)”（國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)）為目標(biāo)，以深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為驅(qū)動，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革，以五大建設(shè)工程傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。富錦市以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，瞄準(zhǔn)市場需求調(diào)結(jié)構(gòu)抓生產(chǎn)，實現(xiàn)種得優(yōu)賣得好。2016年，農(nóng)民用自有耕地種植玉米畝均純收益383元、大豆440元、水稻921元、馬鈴薯751元、棚室蔬菜2000元以上、露地蔬菜可達(dá)千元。去冬以來，這個市通過舉辦培訓(xùn)班、電視講座等形式，幫助農(nóng)民群眾比較分析各類作物成本效益，引導(dǎo)農(nóng)民種植高效作物，富錦市計劃種植568.6萬畝，其中，玉米248萬畝、同比下降44萬畝，水稻230萬畝、同比增加20萬畝，大豆70萬畝、同比增加13.2萬畝，雜糧、雜豆及經(jīng)濟(jì)作物20.6萬畝、同比增加11.4萬畝，以突出效益調(diào)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。富錦市以西瓜、馬鈴薯、紅薯、小毛蔥、大蒜等特色作物為重點，計劃種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物18.6萬畝、同比增加9.6萬畝，其中，蔬菜5萬畝（含蒜豆套種3萬畝）、薯類5萬畝、雜糧雜豆2萬畝、烤煙0.9萬畝、西甜瓜2萬畝、油料（花生、向日葵）1萬畝、飼料2萬畝，食用菌、藥材等0.7萬畝。富錦市各鎮(zhèn)共落實特色作物示范園區(qū)11塊、總面積5950畝。著力解決主體、基地與市場的對接問題，瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州等大中型城市，依托東大科技有限公司建設(shè)西瓜示范園區(qū)450畝、落實訂單2500畝，生產(chǎn)西瓜汁等飲品。

建設(shè)棚室蔬菜基地。富錦市結(jié)合全省北菜南運發(fā)展布局，重點打造1萬畝露地蔬菜示范區(qū)。富錦市大榆樹雙福棚室蔬菜基地和上街基利民棚室蔬菜基地共落實溫室40棟、冷棚360棟，萬畝露地蔬菜種植基地落實7個千畝示范片，其中，依托茂盛合作社建設(shè)1500畝蘋果圓蔥示范基地，瞄準(zhǔn)越南、泰國、馬來西亞等東南亞市場。目前，示范基地已完成棚室育苗，陸續(xù)移栽；發(fā)展食用菌800萬棒，其中300萬棒香菇已投入生產(chǎn)，目前開始制作500萬棒木耳菌。

擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。富錦市圍繞畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，扶持大錦農(nóng)5000萬只肉雞加工項目，壯大肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；完成宏興養(yǎng)殖場3千頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場項目建設(shè)；北京金佩公司富錦同華農(nóng)牧科技有限公司萬頭肉牛場項目完成立項及選址；全市豬、牛、羊、禽的飼養(yǎng)量分別達(dá)到31.5萬頭、8300頭、10萬頭、70萬只，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到2100頭；在富錦市各鎮(zhèn)和城關(guān)社區(qū)各設(shè)立一個動物產(chǎn)地檢疫申報點，執(zhí)行市鎮(zhèn)村三級產(chǎn)地檢疫聯(lián)檢，春季防疫工作已經(jīng)啟動，動物疫病強(qiáng)制免疫率、產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率分別達(dá)到95%、100%、100%。苜蓿草、青儲飼料種植面積達(dá)到2萬畝，增加過腹增值效益，實現(xiàn)“糧經(jīng)飼”均衡發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

建設(shè)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。富錦市積極向上爭取政策，強(qiáng)化富錦市級財政支持，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有效提高糧食綜合生產(chǎn)能力。把百公里綠色稻米長廊和百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，作為國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)核心區(qū)進(jìn)行武裝，重點實施長安高家、錦山黑魚等土地整治項目。

全年共計劃實施5個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完工后預(yù)計新增高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.5萬畝，其中，千億斤糧食產(chǎn)能工程改造耕地5.5萬畝，完成81%；上街基鎮(zhèn)誠信村生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)規(guī)模1.3萬畝，完成60%；長安鎮(zhèn)高家村等土地整治項目建設(shè)規(guī)模2.45萬畝，完成75%；錦山鎮(zhèn)黑魚村、頭林鎮(zhèn)雙福村土地整治項目建設(shè)規(guī)模9.25萬畝，通過省國土廳論證。富錦市力爭用5年時間，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到120萬畝、占比60%。

完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。富錦市抓住三江連通工程規(guī)劃有利契機(jī)，重點實施幸福、紅旗、紅衛(wèi)三大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及中小河流治理、應(yīng)急水利工程，按照國省統(tǒng)一安排，開工建設(shè)灌溉能力達(dá)到110萬畝的錦西灌區(qū)，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的現(xiàn)狀。幸福灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、應(yīng)急水利工程項目可研已批復(fù)；富錦支河清淤工程已完成招投標(biāo)，5月上旬開工；國家發(fā)改委對錦西灌區(qū)可研報告反饋三點修正補(bǔ)充意見，正在修正補(bǔ)充。接下來，富錦市將按照國家發(fā)改委修正補(bǔ)充意見，積極收集提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，爭取盡快完善可研報告，爭取開工錦西灌區(qū)建設(shè)項目。

配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)裝備。富錦市積極爭取國省育秧設(shè)施建設(shè)項目，新建水田育秧大棚2033棟（省水稻育秧大棚補(bǔ)貼1600棟、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎補(bǔ)340棟、上街基生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目93棟）；加快老舊大棚更新速度；富錦全市農(nóng)機(jī)合作社完成代耕作業(yè)4萬畝，新建農(nóng)機(jī)合作社3個，全市農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到37個、總作業(yè)面積超過100萬畝；水田機(jī)井通電工程完成水泥桿立基1100桿組，架設(shè)導(dǎo)線40公里，安裝變壓器46臺；整合國有、私營糧食倉儲設(shè)施，積極推進(jìn)糧食代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售服務(wù)項目前期工作，項目計劃投資7200萬元，建成后可為農(nóng)民年均代收、代烘、代儲糧食100多萬噸。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。富錦市啟動春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，完成村屯垃圾、柴草垛清理及亂堆亂放治理，目前正針對柵欄、墻體粉刷、泥草房等制定具體改造方案。25個行政村飲水安全工程建設(shè)資金已經(jīng)落實，近期組織實施。

下一步將加大對上政策項目爭取力度。重點是對口爭取標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)田水利、育秧設(shè)施以及糧食代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售服務(wù)等項目，有效提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

生態(tài)品牌建設(shè)工程

強(qiáng)化黑土保護(hù)。富錦市依托測土配方施肥、秸稈綜合利用、“三減”以及黑土保護(hù)等政策、技術(shù)與措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效提升地力。印發(fā)《富錦市土壤污染防治實施方案》，形成《富錦市農(nóng)業(yè)三減技術(shù)方案》，以40個“三減”示范園區(qū)為引帶，富錦全市“三減”面積達(dá)到90萬畝，“三減”區(qū)域內(nèi)化肥、農(nóng)藥、除草劑施用量分別下降15%、15%和10%。在富錦市長安鎮(zhèn)漂筏村落實4000畝玉米、大豆輪作示范區(qū)；在大榆樹鎮(zhèn)北中村落實300畝旱田休耕試點。

認(rèn)證“三品一標(biāo)”。富錦市扎實推進(jìn)有機(jī)食品和綠色食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，支持金瑪集團(tuán)、東北水稻合作社等經(jīng)營主體參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證與品牌建設(shè)，申報有機(jī)大米標(biāo)識1個，正對申報材料初審；申報綠色食品認(rèn)證5個，正進(jìn)行現(xiàn)場審查；無公害標(biāo)識換證工作也在審核中；逐村逐鎮(zhèn)對綠色食品原料基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查基地周邊環(huán)境衛(wèi)生、包裝物及投入品無害化處理情況，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

打造優(yōu)質(zhì)品牌。以“富錦大米”、金瑪“元態(tài)國米”等品牌為重點，著力打造有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。“富錦大米”商標(biāo)持有者盛地土特產(chǎn)協(xié)會與振興大豆合作社、喬楚家庭農(nóng)場就打造綠色品牌、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手達(dá)成共識，擬建盛地土特產(chǎn)公司產(chǎn)品展示店；落實30個、總面積達(dá)到6.5萬畝的“互聯(lián)網(wǎng)+”示范基地；金瑪集團(tuán)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目通過農(nóng)業(yè)部計劃司審核，待資金下達(dá)后實施。

綜合配套改革工程

富錦市深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，適度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。

土地確權(quán)完成261個行政村實測、面積382萬畝，預(yù)計5月20日前完成實測；啟動確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，數(shù)據(jù)整理及核對完成85%，第一輪公示完成65%、第二輪公示完成18%；完成62061宗農(nóng)村宅基地及743宗農(nóng)村集體建設(shè)用地的地籍調(diào)查檔案及村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，登記率達(dá)到100%。

已制訂農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案，確定2個省級試點（錦山鎮(zhèn)公安村、硯山鎮(zhèn)福祥村）、3個市級試點（大榆樹鎮(zhèn)互助村、城關(guān)社區(qū)興農(nóng)村、頭林鎮(zhèn)雙勝村）。新建33個合作社，從規(guī)章制度、財務(wù)管理、統(tǒng)購統(tǒng)銷、利益分配等方面，指導(dǎo)11個合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

三級流轉(zhuǎn)平臺流轉(zhuǎn)土地31萬畝、占農(nóng)村集體耕地面積的8.7%；發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款11.6億元、占農(nóng)貸總額的86.8%。計劃落實種植業(yè)保險200萬畝，其中，高保障保險60萬畝，保費正在收繳中。

接下來，富錦市將加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實測任務(wù)，強(qiáng)化確權(quán)登記數(shù)據(jù)管理，確保全部達(dá)到待發(fā)證狀態(tài)，為土地經(jīng)營權(quán)入市融資和土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。

精準(zhǔn)扶貧工程

富錦市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，因地制宜、因村施策，精準(zhǔn)謀劃、扎實推進(jìn)，扶貧工作工作再加強(qiáng)，措施再細(xì)化，做好摸清家底的各項工作，動態(tài)了解貧困戶情況，做到不“錯”不“漏”，扶貧精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，真正讓困難群眾的基本生活得到保障，從而實現(xiàn)全面奔小康，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

開展建檔立卡以外貧困人口的識別納入工作，共識別出53戶、198人，正完善相關(guān)手續(xù)；加強(qiáng)貧困村、貧困戶檔案整理，規(guī)范扶貧手冊、連心卡、收支明白卡等填寫內(nèi)容；將8個重點貧困村（其中3個已脫貧）和大榆樹鎮(zhèn)向陽村常住人口錄入貧困人口軟件篩查系統(tǒng)，并制作3個重點貧困村數(shù)據(jù)分析圖；目前正在編制5個尚未脫貧重點貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，積極推進(jìn)大榆樹鎮(zhèn)向陽村和長安鎮(zhèn)民安村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，適時啟動農(nóng)村自來水安裝與改造工程，全面落實精準(zhǔn)扶貧政策、強(qiáng)化扶貧檔案管理，扎實開展各項重點工作，確保不留死角、同步推進(jìn)。

今后，富錦市將繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)氣象形勢和地溫狀況，全面推進(jìn)旱田播種和水稻插秧，確保苗齊苗壯、全部播在豐產(chǎn)期，水稻堅決做到不插六月秧。同時，按計劃武裝“三減”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以及各級各類示范區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)作物示范區(qū)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從基礎(chǔ)抓起，保證作物品質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，為豐產(chǎn)增收打下堅實基礎(chǔ)。

喜看稻菽千層浪，北國糧都風(fēng)滿帆。連續(xù)十二年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號的富錦，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按計劃武裝“三減”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以及各級各類示范區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)作物示范區(qū)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從基礎(chǔ)抓起，保證作物品質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，為豐產(chǎn)增收打下堅實基礎(chǔ)。

從“中國大豆之鄉(xiāng)”到“中國東北大米之鄉(xiāng)”；從“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”到“全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；從“全國水稻第一縣”到全國糧食產(chǎn)糧百強(qiáng)縣前10名；阡陌連片的黑土平原，將最終成就以糧聞天下的富錦的未來。