郊區(qū)區(qū)委書(shū)記高志軍

張慶偉同志在省第十二次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告指出“要從嚴(yán)抓基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。市郊區(qū)委書(shū)記高志軍表示，要按照?qǐng)?bào)告的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，采取一系列措施，積極破解基層黨組織建設(shè)中的難題，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，走出一條強(qiáng)組織、增活力、暖民心的新路，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，筑牢黨的執(zhí)政根基。

以“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，全面推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，切實(shí)筑牢黨的執(zhí)政根基。從適應(yīng)新時(shí)期群眾工作需求處著手，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，將原來(lái)的“兩辦四中心一站”調(diào)整為“三辦三中心”，重點(diǎn)建設(shè)公共便民服務(wù)中心，打造行政執(zhí)法綜合辦公室，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)和行政執(zhí)法水平。全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心綜合受理，后臺(tái)辦公室分類辦理，前臺(tái)服務(wù)窗口統(tǒng)一出件”的服務(wù)流程。

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè)。區(qū)委采取政府扶持和組織引導(dǎo)的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)交給村級(jí)組織，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，把思想發(fā)動(dòng)融入到為民辦實(shí)事、辦好事的務(wù)實(shí)工作中，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的方式，積極引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和管理的全過(guò)程，最大限度凝聚共建合力，全面提升村級(jí)黨組織的凝聚力，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)，有力地推動(dòng)村風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

以深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層為抓手，密切黨群干群關(guān)系。組織黨員干部真心下基層，明確要求處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村和軟弱渙散黨組織等工作，每年深入基層不得少于60次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每年駐村入戶不少于50次，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位在村、主要精力在村，鼓勵(lì)黨員干部爭(zhēng)做“五員”，即：黨的政策宣講員、基層情況調(diào)查員、群眾困難幫扶員、社會(huì)矛盾調(diào)解員、落實(shí)工作監(jiān)督員。引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)下基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層發(fā)生的交通和就餐費(fèi)用及村干部到本市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)出差和為群眾領(lǐng)辦代辦服務(wù)事項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定專項(xiàng)工作考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常態(tài)化下基層工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。

以規(guī)范辦事程序?yàn)樽ナ郑嫱七M(jìn)依法行政。完善工作流程，制定規(guī)范行政權(quán)力清單、行政職權(quán)運(yùn)行清單、行政權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)辦事指南，著力優(yōu)化流程、提高效能，努力實(shí)現(xiàn)前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時(shí)限減少，并明確職權(quán)運(yùn)行的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可管、風(fēng)險(xiǎn)可控、證據(jù)可查、責(zé)任可究。加大公開(kāi)力度，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作的通知》，發(fā)揮“陽(yáng)光村務(wù)工程”、政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)作用，對(duì)群眾辦事需要多少個(gè)前置件、多少個(gè)環(huán)節(jié)、需要多長(zhǎng)時(shí)間以及黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行及時(shí)全面的公開(kāi)，確保群眾隨時(shí)知曉。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照流程和規(guī)矩辦，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

以創(chuàng)建宣傳員隊(duì)伍為抓手，暢通信息渠道。在全區(qū)范圍內(nèi)組建骨干理論宣傳員和義務(wù)理論宣傳員兩支宣講隊(duì)伍，圍繞中央和各級(jí)黨委的重大決策部署；圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的政策等內(nèi)容，通過(guò)宣傳團(tuán)巡回宣講、遠(yuǎn)程教育宣講、網(wǎng)站和微信宣講、文藝下鄉(xiāng)宣講等基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，確保黨的方針政策得到更加有效的傳遞。充分利用“佳木斯郊區(qū)微發(fā)布平臺(tái)”網(wǎng)站、微博、微信及貼吧等新媒體在輿論傳播方面的特殊功能和巨大潛力，建立信息發(fā)布和擴(kuò)散系統(tǒng)，拓展宣傳深度。同時(shí)，將群眾反映的問(wèn)題梳理匯總，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，責(zé)成主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)分管部門(mén)認(rèn)真研究解決，切實(shí)打通服務(wù)群眾最后一公里。

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