五論學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神

                                                  黑龍江日報(bào)評論員 

 改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。省第十二次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革，為振興發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和生機(jī)活力。我省改革已經(jīng)到了集中攻堅(jiān)期，推進(jìn)改革的任務(wù)十分艱巨。解決體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾，要靠改革釋放突破性和先導(dǎo)性的力量；破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題，要靠改革沖破束縛破立并舉。我們必須全面落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新，著力培育體制機(jī)制新優(yōu)勢，不斷拓展對外開放新空間，激發(fā)振興發(fā)展的動(dòng)力活力。

改革是破解難題的金鑰匙，也是極為宏大的工程，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各領(lǐng)域的改革和改進(jìn)形成聯(lián)動(dòng)和集成。“全面”不等于撒胡椒面，不是平均用力，而是注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的前提下，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在節(jié)骨眼、要害處用力。深化國資國企改革，重點(diǎn)抓好龍煤、農(nóng)墾、森工管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，支持駐省央企改革，深化“放管服”、財(cái)稅、投融資和金融、事業(yè)單位、公共資源配置市場化、資源價(jià)格等關(guān)鍵改革，都是要啃的硬骨頭、要涉的險(xiǎn)灘，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，有的放矢，直擊市場化程度不高、體制機(jī)制不活等制約振興發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

改革是一場深刻的革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。解決民營經(jīng)濟(jì)偏弱的問題，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推動(dòng)競爭性經(jīng)營行業(yè)和投資領(lǐng)域向民營企業(yè)、社會(huì)資本全面開放，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，堅(jiān)決制止影響市場公平競爭的不合理行為。要深入落實(shí)支持政策措施，改善金融服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。

改革的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，我們要著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，思想再解放、政策再放開，吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、完善人才激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)黨管人才制度建設(shè)，通過理順政府、市場、社會(huì)和用人主體關(guān)系，破解“創(chuàng)新人才偏少”的難題，進(jìn)一步釋放人才活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。形成濃厚的識才愛才敬才用才氛圍，堅(jiān)持“英雄不論出處”“不拘一格降人才”，讓各路英才俊杰大展其長，讓更多“千里馬”競相奔騰，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。著力優(yōu)化對外開放格局，以開放促改革是振興發(fā)展的重要途徑。我們要深入對接國家“一帶一路”倡議，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃，加快形成全方位對外開放新格局。要以加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善對外開放平臺、發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大全方位對外合作等為抓手，提高利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力，我們收獲的，不僅是經(jīng)貿(mào)的往來，還有民心的溝通。

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。改革開放是振興發(fā)展的必由之路。我們一定要拿出自我革新的勇氣和魄力，快馬加鞭全面深化改革，持之以恒擴(kuò)大對外開放，破除思想觀念障礙，沖破利益固化藩籬，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更大突破。