4月13日下午，佳木斯市召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議書面傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要決策部署和工作安排意見；聽取市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任李應(yīng)文同志代表辦公室工作所做的工作開展情況匯報(bào)；聽取了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、水務(wù)局、發(fā)改委、教育局、畜牧局、消防支隊(duì)及市委組織部、市委政法委、市文明辦十四個(gè)牽頭單位2015年工作完成情況及2016年工作安排情況匯報(bào)；會(huì)議討論并原則通過了以中共佳木斯市委辦公室、佳木斯市人民政府辦公室文件印發(fā)《2016年佳木斯市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及2015年度全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰決定；會(huì)議還討論并原則通過了以市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市旅游局、市委精神文明辦公室聯(lián)合授予的全市首批特色旅游村鎮(zhèn)（林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)）、特色旅游示范點(diǎn)（區(qū)）決定。

  會(huì)議決定，近期召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。

 市委副書記、市長(zhǎng)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林寬海在講話中，充分肯定了2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成績(jī)及取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年美麗鄉(xiāng)村工作做出明確安排部署。

 林寬海指出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)全市來講，不光是工作任務(wù)，也是政治任務(wù)，是中央和省委省政府從上到下制度性安排。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手和載體，對(duì)于推進(jìn)佳木斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快佳木斯的民生建設(shè)的作用非常大。

林寬海強(qiáng)調(diào)，我們不要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作當(dāng)成一件份外工作，一定要當(dāng)成份內(nèi)工作來抓。這項(xiàng)工作重要的就是要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民，就是要按照黨委統(tǒng)攬，政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，農(nóng)民參與的原則去組織推進(jìn)。核心的問題是農(nóng)民怎么樣來參與？在決策的時(shí)候要讓農(nóng)民參與，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)來凝聚人心，形成共識(shí)。要讓農(nóng)民參與建設(shè)過程，形成合力。要讓農(nóng)民來評(píng)議，看到實(shí)效，形成內(nèi)生動(dòng)力。

林寬海深刻指出，我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)了三條經(jīng)驗(yàn)很好。第一條是讓農(nóng)民唱主角當(dāng)主體，改變了過去的“讓我干”為“我要干”。讓農(nóng)民參與民主決策全過程，讓農(nóng)民主動(dòng)參與到項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)工作來，讓農(nóng)民參與文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)中來。這條就是硬件建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的重要經(jīng)驗(yàn)，我們一定要把這條經(jīng)驗(yàn)推廣好。今后要把農(nóng)民滿不滿意，有沒有實(shí)效作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。第二條是黨委統(tǒng)覽，政府主導(dǎo)，引導(dǎo)扶持出實(shí)招。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期， 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府不光是要給錢，還要給智力、給方法。實(shí)踐中，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策，整合資金配套建設(shè)。第三條是以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，社會(huì)支持力量不可缺少。社會(huì)團(tuán)體和政府組織與農(nóng)村結(jié)成對(duì)子，像百部聯(lián)百村這樣的活動(dòng)，不光是給農(nóng)村資金上的支持，更重要的是給思路和理念上的支持。包括多種形式的主題教育活動(dòng)，文化組織口的同志發(fā)揮了很好的作用，大家齊抓共管，形成了很好的氛圍，這是我們重要的經(jīng)驗(yàn)。

林寬海突出強(qiáng)調(diào)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要一邊抓階段性建設(shè)，一邊要抓可持續(xù)機(jī)制。既要有順序，還要有節(jié)奏感。

   林寬海明確提出，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是危房改造問題。 要調(diào)查清楚，到底是不是危房，是否是貧困戶。那些既是貧困戶，又是危房的一定要改，這是底線。二是飲水安全問題。水務(wù)部門要調(diào)查清楚，那些地方飲水存在嚴(yán)重問題的，上面不給錢我們也得改。要區(qū)別的采取措施，有些可能要等資金到位，有些就不能等。對(duì)致病致命，工業(yè)污染嚴(yán)重的要突出重點(diǎn)整治。三是垃圾和糞便處理的問題。要提高認(rèn)識(shí)，就是不搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也要干，不能破爛破虎。農(nóng)村廁所問題，城建局要專題研究。有沒有政策都要干。這項(xiàng)工作干好了，既解決了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，又解決了農(nóng)民身體健康問題。 四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。要從實(shí)際出發(fā)，分門別類，實(shí)事求是，不能一個(gè)尺子。 五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上重點(diǎn)要提產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，每個(gè)村子發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，營(yíng)銷怎么辦？要不斷強(qiáng)化農(nóng)民的營(yíng)銷意識(shí)，要系統(tǒng)化、全員化的形成社會(huì)氛圍來推動(dòng)這項(xiàng)工作。要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上分層次樹立一批典型。要一村一策，不搞千篇一律，去年建完的村子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要補(bǔ)課，進(jìn)一步豐富完善美麗鄉(xiāng)村內(nèi)容，一步一步上臺(tái)階，要搞回頭看。 六是農(nóng)村的公共基本服務(wù)問題。包括教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等問題，要分清輕重緩急。一些工作需要起步做，一些工作需要逐步做，還有一些工作深入做。 七是基層組織建設(shè)問題。怎么樣讓黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在農(nóng)村體現(xiàn)出來，體現(xiàn)好,農(nóng)村的行政工作又怎樣通過我們基層組織來做好？要密切黨組織和行政組織與農(nóng)民的關(guān)系。另一個(gè)是農(nóng)村法制和農(nóng)村自制的問題。農(nóng)村村民自治要通過村民自身的思想建設(shè)，約定俗成的村規(guī)民約起作用，要和法制、黨的基層組織、行政組織結(jié)合好，既要有自由度，同時(shí)又要有規(guī)范的管理手段。八是農(nóng)村的精神文明建設(shè)問題。要在方法和管理體系上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，要加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育為內(nèi)容的農(nóng)村思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育。九是農(nóng)村的規(guī)劃布局問題。不要搞重復(fù)建設(shè)，不要搞浪費(fèi)。十是長(zhǎng)效農(nóng)村治理機(jī)制問題。要把典型的案例標(biāo)準(zhǔn)化。 

林寬海最后強(qiáng)調(diào)指出，開展好今年各項(xiàng)工作需要注意以下幾方面問題：一是標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性，可靠性和可行性，要有機(jī)的結(jié)合起來。 二是注意要用創(chuàng)新的精神和手法來推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。三是要以量化目標(biāo)來推動(dòng)具體工作。 四是要把典型引領(lǐng)和系統(tǒng)推進(jìn)結(jié)合起來。 五是各個(gè)部門之間要注意協(xié)調(diào)配合溝通，要形成系統(tǒng)推進(jìn)、合里推進(jìn)的氛圍。 六是要結(jié)合兩學(xué)一做，各個(gè)幫建單位，包點(diǎn)包戶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、靠近農(nóng)民，通過這種方式來密切黨、政府與人民群眾的關(guān)系，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為農(nóng)民兄弟的貼心人，來造福農(nóng)民，造福農(nóng)村。

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