佳木斯市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于印發(fā)《佳木斯市納污坑塘環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案》的通知

 

各縣（市）環(huán)境保護(hù)局，市局屬各科（室）、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2017〕616號）、省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省納污坑塘環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案的緊急通知》（黑環(huán)辦〔2017〕91號）要求，市局制定了《佳木斯市納污坑塘環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：1. 佳木斯市納污坑塘環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案

      2. 納污坑塘排查整治工作臺賬

 

 

 

 

 

                    佳木斯市環(huán)境保護(hù)局

                     2017年4月24日

 

 

 

 

附件1：    

佳木斯市納污坑塘環(huán)境問題

   整治工作實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2017〕616號）、省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省納污坑塘環(huán)境問題整治工作實(shí)施方案的緊急通知》（黑環(huán)辦〔2017〕91號）要求，制定此方案。

    一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保廳相關(guān)工作部署，以講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，立即做好全市范圍內(nèi)納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境污染問題，堅(jiān)決消除一批環(huán)境安全隱患。通過省市縣（市）聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的方式，摸清現(xiàn)存納污坑塘底數(shù)，找出污染物來源，制定科學(xué)整治方案，確保區(qū)域環(huán)境安全。 

二、工作要求

   （一）務(wù)必高度重視，立即開展排查。各縣（市）環(huán)境保護(hù)局，市局相關(guān)科（室）、事業(yè)單位要充分認(rèn)識到此次納污坑塘環(huán)境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即組織對轄區(qū)內(nèi)存在或可能存在非法向坑塘內(nèi)排放、傾倒污染物的企事業(yè)單位和歷史遺留的納污坑塘進(jìn)行全排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。

（二）突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分利用環(huán)境衛(wèi)星、無人機(jī)等先進(jìn)科技手段，對轄區(qū)內(nèi)各類納污坑塘開展排查。突出重點(diǎn)行業(yè)檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖、礦山開采、金屬冶煉、制漿造紙、乳品加工、季節(jié)性生產(chǎn)等涉水企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督檢查力度，采取日查和夜查相結(jié)合，明查和暗查相結(jié)合的方式，對企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放去向等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域檢查，加強(qiáng)對無自然水體流經(jīng)地區(qū)的監(jiān)督檢查，查清區(qū)域內(nèi)污水排放去向，嚴(yán)禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。

（三）加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運(yùn)用《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法及時(shí)、嚴(yán)肅查處；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。支持對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起環(huán)境公益訴訟。

    （四）制定整治方案，明確整治時(shí)限。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)匯總，對存在環(huán)境污染問題的納污坑塘，根據(jù)污染程度，科學(xué)制定整治方案，明確責(zé)任部門和整治時(shí)限，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄩ_展綜合整治。

    三、時(shí)間安排

    （一）動員部署階段（4月25日—4月28日）。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和省廳工作要求，各縣（市）環(huán)境保護(hù)部門要制定工作方案，明確各項(xiàng)工作要求和工作完成時(shí)限，5月2日前報(bào)送有關(guān)工作部署落實(shí)情況。（聯(lián)系人：李曉晨，聯(lián)系電話：7603115）

    （二）全面排查階段（4月29日—5月31日）。各縣（市）環(huán)境保護(hù)部門，市局屬各科（室）、事業(yè)單位要組織開展全面排查工作，深挖死角，查清查實(shí)行政區(qū)域內(nèi)向坑塘排放、傾倒污染物的環(huán)境違法問題，5月20日前報(bào)送排查臺賬和整治工作方案。

    （三）綜合整治階段（6月1日—12月31日）。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題開展綜合整治，每月報(bào)送1期簡報(bào)，12月20日前報(bào)送整治成效。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好納污坑塘環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立由吳中軍局長任組長，梁皓副局長任副組長，法制科、監(jiān)測站、環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、宣傳教育中心主要負(fù)責(zé)人為成員的全市納污坑塘環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各地組織開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣（市）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保整治工作有序進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等部門聯(lián)動，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合取樣，及時(shí)掌握排查發(fā)現(xiàn)的納污坑塘內(nèi)主要特征污染物，對存在問題嚴(yán)重的，要立即采取相關(guān)處置措施，避免造成環(huán)境污染。加強(qiáng)區(qū)域、流域間協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過聯(lián)合檢查等方式，全面排查跨區(qū)域、跨流域的納污坑塘存在的環(huán)境問題，及時(shí)會商處置。

（三）強(qiáng)化信息公開。暢通投訴舉報(bào)渠道，在當(dāng)?shù)孛襟w公布舉報(bào)熱線，接受公眾舉報(bào)，及時(shí)處理有關(guān)投訴舉報(bào)信息。嚴(yán)格落實(shí)《信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等要求，依法公開環(huán)境問題查處信息。要結(jié)合各地實(shí)際，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環(huán)境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環(huán)境問題整治工作進(jìn)展，集中曝光典型違法案例，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管公開度和透明度。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號），將網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職。對在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、組織不力、隱瞞不報(bào)、消極應(yīng)對、未按時(shí)上報(bào)情況和逾期未完成整治任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。