2018年6月25日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向佳木斯市轉(zhuǎn)辦第二十五批次案件，其中標(biāo)注“*”案件2件，已辦結(jié)4件，受理編號(hào)分別為2718、2743、2789、2769號(hào)。現(xiàn)將辦理情況通報(bào)如下：

一、受理編號(hào)2718號(hào)：“樺南鎮(zhèn)宏昌村三道溝去往石頭河方向的公路旁，距三道溝村南側(cè)2里的廟山頭有人私建龍王廟，施工過(guò)程中破壞林木和植被、挖深坑。舉報(bào)人要求恢復(fù)植被。”

（一）基本情況

樺南鎮(zhèn)宏昌村南1公里處臨近公路的荒山旁有一龍王廟，占地面積約5平方米，約在上世紀(jì)80年代建立。龍王廟北側(cè)地貌為老石坑，面積約2公頃，形成于上世紀(jì)60年代土地未承包到戶的老生產(chǎn)隊(duì)期間，老石坑的周圍及坑內(nèi)有雜草和積水坑，無(wú)樹(shù)木生長(zhǎng)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)不屬實(shí)。

經(jīng)樺南縣國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣森林公安局、樺南鎮(zhèn)林業(yè)站調(diào)查核實(shí)，建有龍王廟的地塊權(quán)屬為樺南鎮(zhèn)宏昌村集體，地類為荒山。1986年宏昌村村民白龍生承包下該荒山在山上開(kāi)荒種地，承包時(shí)就有老石坑。該石坑形成于上世紀(jì)60年代，幾十年來(lái)村民家里蓋房子、村里修路都到這里采挖石料，累積形成如今約2公頃的石坑。上世紀(jì)80年代，宏昌村村民王耀武組織部分村民自籌資金在老石坑的南側(cè)占地約5平方米建了龍王廟，該人現(xiàn)已離開(kāi)宏昌村多年，當(dāng)?shù)卮迕褚矡o(wú)法聯(lián)系到其本人。據(jù)被調(diào)查的村民講述，建廟時(shí)該地點(diǎn)長(zhǎng)有荒草，沒(méi)有樹(shù)木，不存在破壞林木和植被、挖深坑問(wèn)題。

（三）問(wèn)責(zé)情況

無(wú)。

二、受理編號(hào)2743號(hào)：“樺南縣石灰石礦附近的北方水泥佳木斯分公司，生產(chǎn)期間產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染空氣；生產(chǎn)時(shí)伴有嚴(yán)重的震動(dòng)，影響居民休息。目前，該企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。”

舉報(bào)情況基本屬實(shí)。此案件已于第十八批1908號(hào)案件第一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。目前按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，該企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。為確保群眾環(huán)境權(quán)益，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，立即開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作(生產(chǎn)時(shí)的震動(dòng))，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果依法要求企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，同時(shí)加大執(zhí)法力度，確保將環(huán)境影響降到最低限度。

三、受理編號(hào)2789號(hào)：“樺南縣石頭河鎮(zhèn)向陽(yáng)屯東側(cè)有一白灰礦，采礦過(guò)程中放炮聲極大伴有強(qiáng)烈震動(dòng)，嚴(yán)重影響村民正常生活，同時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵，嚴(yán)重污染空氣，附近村民家井里的水都是白色的。”

（一）基本情況

舉報(bào)人所說(shuō)的白灰礦應(yīng)為佳木斯北方水泥有限公司石灰石礦，位于樺南縣石頭河子鎮(zhèn)境內(nèi)，分為一采區(qū)、二采區(qū)、三采區(qū)，目前只對(duì)一、三采區(qū)進(jìn)行開(kāi)采，一、三采區(qū)相距約2km。該公司《采礦許可證》有效期至2018年12月25日，《安全生產(chǎn)許可證》有效期至2020年5月14日。該公司于2017年7月委托沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司做了《佳木斯北方水泥有限公司石灰石礦一、三采區(qū)改造工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，2017年8月委托長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院做了《佳木斯北方水泥有限公司石灰石礦一、三采區(qū)改造工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并于2017年11月1日獲得黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)（黑安監(jiān)函字【2017】188號(hào)），于11月30日經(jīng)省專家組復(fù)核，同意通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)基本屬實(shí)。

該石灰石礦一采區(qū)北側(cè)排土場(chǎng)距采區(qū)約152m，西側(cè)小型排土場(chǎng)距采坑約36m，以上兩座排土場(chǎng)均已廢棄，不再進(jìn)行排土作業(yè)，新建排土場(chǎng)距一采區(qū)約2km；一采區(qū)西側(cè)有黑龍江省興隆水泥有限公司大理巖礦（隸屬于佳木斯北方水泥有限公司，周邊5公里范圍內(nèi)無(wú)居民區(qū)），距離為24m—31m，平均為27.5m。除此之外，采區(qū)300m范圍內(nèi)無(wú)任何建、構(gòu)筑物，300m外主要為荒地與再生林，距最近的村屯距離約2.5km。三采區(qū)西側(cè)有2處廢棄房屋（已被北方水泥有限公司購(gòu)買），距離最小的一處房屋到采區(qū)的距離為243m，另一處房屋較多，距采坑約450m，北側(cè)距采坑20m為采區(qū)排土場(chǎng)、南側(cè)與水泥加工廠最近距離為90m。西南側(cè)約174m為北方水泥有限公司水泥廠鐵路專用線，除此之外周邊無(wú)其他礦山。

排土場(chǎng)設(shè)計(jì)符合《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005-2005）要求。爆破作業(yè)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和操作，采用深孔爆破工藝，爆破作業(yè)和爆破器材運(yùn)輸聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的爆破公司承擔(dān)。爆破后靠自然通風(fēng)及灑水車降低炮煙粉塵。

經(jīng)計(jì)算，爆破后飛石距離128m，根據(jù)《爆破安全規(guī)程》，下坡方向的飛石安全距離應(yīng)增加50%要求取192m，該數(shù)值小于200m實(shí)際數(shù)值，符合要求。

該公司于2018年5月份生產(chǎn)一個(gè)月，目前按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，處于停產(chǎn)狀態(tài)。為確保群眾環(huán)境權(quán)益，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，立即開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作(采礦過(guò)程中的放炮聲及震動(dòng))，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果依法要求企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，同時(shí)加大執(zhí)法力度，確保將環(huán)境影響降到最低限度。

2018年6月3日，樺南縣疾控中心檢測(cè)向陽(yáng)屯村民飲用的自來(lái)水，其出廠水和末梢水均符合GB5749—2006要求，為達(dá)標(biāo)水質(zhì)。

（三）問(wèn)責(zé)情況

無(wú)。

四、受理編號(hào)為2769號(hào)：“創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)維修排污管線將自然排水溝堵塞，造成九零糧庫(kù)居民區(qū)生活污水無(wú)法排放，已持續(xù)5年。”

（一）基本情況

富錦市九零糧庫(kù)位于建三江農(nóng)管局創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，其家屬區(qū)在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)附近，地理位置特殊，距離富錦市區(qū)90多公里，九零糧庫(kù)家屬區(qū)居民戶籍為富錦非農(nóng)業(yè)戶，其戶口在富錦市原東大街派出所，現(xiàn)向陽(yáng)派出所管理。2006年，經(jīng)市政府同意九零糧庫(kù)家屬區(qū)掛靠在向陽(yáng)社區(qū)，為第51居民組，居民560戶，1380人。九零糧庫(kù)家屬區(qū)居住的居民都是原九零糧庫(kù)在職職工，九零糧庫(kù)未解體之前，家屬區(qū)所有的公共服務(wù)事項(xiàng)（包括供水、排水、供熱、供電、環(huán)境衛(wèi)生、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），均由九零糧庫(kù)負(fù)責(zé)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)。2012年秋因創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃維修排污管線，將九零糧庫(kù)家屬區(qū)歷史形成的排水通道堵死，特別是糧庫(kù)西家屬區(qū)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，位于鐵路下方的污水連接口堵死，造成居民區(qū)污水無(wú)法排放，雨水較大的時(shí)候，會(huì)倒灌進(jìn)入家屬區(qū)，影響居民的正常生活，九零糧庫(kù)家屬區(qū)居民請(qǐng)求創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)將九零糧庫(kù)家屬區(qū)的下水排污管道接入創(chuàng)業(yè)污水排放管網(wǎng)。

富錦市城東街道辦事處向陽(yáng)社區(qū)按照市政府的要求，邀請(qǐng)排水公司專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。6月24日開(kāi)始組織人力、物力，針對(duì)新家屬區(qū)兩棟居民樓的下水不通暢的問(wèn)題，雇傭鉤機(jī)清理西家屬區(qū)的邊溝，下涵管40多節(jié)，對(duì)西家屬區(qū)的排水通道進(jìn)行了擴(kuò)大加固維修，同時(shí)對(duì)兩棟居民小區(qū)家屬樓12個(gè)沉井和管道進(jìn)行維修改造，保證九零糧庫(kù)西家屬區(qū)和兩棟家屬樓的污水排水暢通。富錦市城東街道辦事處積極協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)2012年其管道維修時(shí)所造成的兩棟家屬樓南側(cè)排水溝淤堵情況，進(jìn)行清淤，鋪設(shè)涵管60余節(jié)。6月27日，副市長(zhǎng)高巍帶領(lǐng)環(huán)保局和城東街道到現(xiàn)場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)建設(shè)部門進(jìn)行溝通，研究決定聯(lián)系大型專業(yè)機(jī)械對(duì)創(chuàng)業(yè)外環(huán)路地下長(zhǎng)達(dá)48米堵塞的排水管道進(jìn)行疏通，對(duì)原有細(xì)管道進(jìn)行整改加粗，現(xiàn)正在施工中。同時(shí)，高市長(zhǎng)對(duì)居民樓下水問(wèn)題親臨指揮，要求城東街道負(fù)責(zé)對(duì)居民樓下水管道進(jìn)行清掏并對(duì)破損的馬葫蘆進(jìn)行修復(fù)。

6月28日接到中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件后，考慮到將家屬區(qū)的排污管道與創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)的污水排放管網(wǎng)接通，從根本上解決問(wèn)題，城東街道辦事處按照市政府的要求，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)和居民代表針對(duì)居民反映的過(guò)鐵路排水接口堵塞，致使污水不能匯入創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)的排污管道的問(wèn)題，共同研究解決辦法，并督促創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)解決九零糧庫(kù)家屬區(qū)污水排放問(wèn)題。下一步，我們將聯(lián)合創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)建立長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，確保居民排水保持通暢。

（三）問(wèn)責(zé)情況

無(wú)。

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