2018年7月2日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向佳木斯市轉(zhuǎn)辦第三十二批次案件，其中標(biāo)注“*”案件3件，已辦結(jié)7件，受理編號分別為3571*、3572*、3576*、3620、3654、3669、3672號。現(xiàn)將辦理情況通報如下：

一、受理編號3571：“松花江邊上有大量打漁人員在江里下網(wǎng)非法捕魚。”

（一）基本情況

2004年初，佳木斯市區(qū)劃調(diào)整時，經(jīng)市編辦（佳編〔2004〕49號）批復(fù)，郊區(qū)水產(chǎn)總站繼續(xù)履行區(qū)劃調(diào)整前的漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察職能，郊區(qū)漁政管理站的5名人員并入?yún)^(qū)水產(chǎn)總站，加掛佳木斯市城郊漁業(yè)行政執(zhí)法大隊牌子。郊區(qū)行使?jié)O政執(zhí)法工作的部門為區(qū)水產(chǎn)總站漁政股，漁政股現(xiàn)有執(zhí)法人員2名，執(zhí)法快艇1艘，現(xiàn)管轄松花江水域123.5公里，共有14個網(wǎng)灘，206艘捕撈漁船。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

7月3日，接到市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦案件后，郊區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)水產(chǎn)總站漁政執(zhí)法人員對案件舉報的佳木斯市轄區(qū)進(jìn)行實地巡查，在巡查過程中未發(fā)現(xiàn)違法捕魚現(xiàn)象。

根據(jù)前期執(zhí)法巡查情況看，佳木斯市市區(qū)松花江鐵路橋至發(fā)電廠江段，存在舉報人反映的松花江邊上有大量打漁人員在江里下網(wǎng)捕魚現(xiàn)象，上述打漁人員主要為市區(qū)的居民，使用的網(wǎng)具主要是旋網(wǎng)、小拉網(wǎng)、小掛網(wǎng)、地籠等網(wǎng)具。

郊區(qū)水產(chǎn)總站執(zhí)法人員從4月20日開江之日起，進(jìn)行漁政執(zhí)法巡查，特別是從5月25日進(jìn)入禁漁期以來，在市漁政局的指導(dǎo)下，對市轄區(qū)水域不定期進(jìn)行全方位漁政執(zhí)法檢查，共進(jìn)行集中執(zhí)法檢查21次，會同市漁政局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法5次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)捕撈行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。截至目前，共處理違法違規(guī)行為13起，銷毀違規(guī)網(wǎng)具地籠及小拉網(wǎng)23趟，教育勸離撒旋網(wǎng)捕魚160人次。針對大量撒旋網(wǎng)捕魚人員年齡偏大情況，執(zhí)法人員采取以教育為主的方式進(jìn)行勸離或扣留網(wǎng)具。郊區(qū)水產(chǎn)總站采取多種形式宣傳漁業(yè)法規(guī)，印發(fā)漁業(yè)法規(guī)宣傳單560份，張貼禁漁期公告36份。通過實地教育，漁業(yè)法規(guī)得到有效普及，市中心區(qū)江段違法違規(guī)捕魚現(xiàn)象明顯減少。

下一步，一是加大與市漁政部門溝通協(xié)調(diào)力度，從體制機制上加以完善，使?jié)O政管理合理化、科學(xué)化。二是針對漁政執(zhí)法過程中存在執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備少、力量薄弱調(diào)配不開等問題，將增加漁政執(zhí)法人力物力，盡快配足漁政執(zhí)法人員，配齊漁政執(zhí)法裝備。三是提高漁政執(zhí)法檢查頻率，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊私捕濫撈和違法違規(guī)捕魚行為，形成高壓態(tài)勢。在松花江市區(qū)江段上午8：00到日落期間實行重點巡查管理。四是進(jìn)一步加強漁業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，通過發(fā)放宣傳單和舉辦培訓(xùn)班等，提高市民和漁民遵紀(jì)守法意識。

（三）問責(zé)情況

無。

二、受理編號3572：“張某某和李某某擅自在石砬山國家森林公園內(nèi)建設(shè)占地700平方米的院子，已建成4、5年。”

（一）基本情況

石砬山國家森林公園由臥虎力山和烏爾古力山兩條山脈組成，1992年經(jīng)黑龍江省林業(yè)廳批準(zhǔn)為“石砬山省級森林公園”，2001年12月經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級森林公園，公園位于北緯47度11分至47度15分，東經(jīng)132度12分至132度20分之間，是聳立在三江平原東部的一座孤山，為西北和東南走向，占地面積3806公頃，烏爾古力山主峰海拔543米。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報不屬實。

經(jīng)富錦市林業(yè)局核實，信訪案件中反映的張某某不存在，李某某是李元奇，李元奇家占地145.87平方米，分別是主房63.42平方米，東棚房28.99平方米，西廂房53.46平方米，不在森林公園內(nèi)。石砬山林場為加快五頂山森林公園建設(shè)，大力發(fā)展林冠下經(jīng)濟，為職工發(fā)展特色養(yǎng)殖、林藥種植提供優(yōu)惠政策。在2008年至2012年期間，林場逐年依次與劉泳、王鳳萍、滿意、李元奇和萬芳簽訂了林冠下多種經(jīng)營承包合同，經(jīng)營餐飲業(yè)、養(yǎng)殖林蛙，種植中草藥等產(chǎn)業(yè)，為方便生產(chǎn)經(jīng)營，以上5家承包人在承包區(qū)內(nèi)都建有簡易彩鋼房，不在森林公園內(nèi)。為發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，不在森林公園內(nèi)可以建房。

（三）問責(zé)情況

無。

 三、受理編號3576：“石頭河子鎮(zhèn)向陽村東側(cè)1000余米處的北方水泥廠，生產(chǎn)過程中排放粉塵，污染周邊環(huán)境。”

舉報情況基本屬實。

經(jīng)調(diào)查，此案件已于第十八批1908號案件第一個問題進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四、受理編號3620：“中房中心小區(qū)9號樓1單元的思源飯店，經(jīng)營期間排風(fēng)機噪聲擾民。”

（一）基本情況

經(jīng)查，舉報人反映的思源飯店位于佳木斯市向陽（東）區(qū)新誼街星海巷，2008年7月開業(yè)，經(jīng)營范圍為快餐服務(wù)，營業(yè)面積130平方米,二樓以上有居民居住。

2018年6月29日，佳木斯市環(huán)保局“12369”環(huán)境信訪舉報熱線接到群眾舉報，反映該飯店風(fēng)機噪音擾民問題。佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。經(jīng)查，該飯店廚房位于飯店一樓西側(cè)，經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后由專用油煙道高空排放；一臺風(fēng)機外掛于飯店西側(cè)墻體，未做隔音處理，風(fēng)機噪音較大。佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令業(yè)主立即采取有效措施，將風(fēng)機做隔音降噪處理，減小噪聲排放。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。 

2018年7月3日，佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員對該飯店進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該飯店已按照環(huán)保部門的要求將風(fēng)機用泡沫板包裹，做隔音降噪處理。佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員將該飯店整改情況向舉報人反饋，舉報人不滿意處理結(jié)果，要求將風(fēng)機移至飯店室內(nèi)。佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員責(zé)令業(yè)主將風(fēng)機移至飯店廚房室內(nèi)。

2018年7月5日，佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員對該飯店整改情況進(jìn)行了復(fù)查，該飯店已將風(fēng)機遷移至飯店廚房陽臺內(nèi)，完成整改任務(wù)。當(dāng)日，佳木斯市環(huán)境監(jiān)測站對該飯店風(fēng)機噪聲進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，風(fēng)機噪聲達(dá)標(biāo)排放。

佳木斯市環(huán)保局將加強對該飯店的日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)其存在環(huán)境違法行為，將依法查處。

（三）問責(zé)情況

無。

五、受理編號3654：“惠豐酒精廠生產(chǎn)時煙囪排放糊巴味道，污染環(huán)境，生產(chǎn)時機器運行噪聲擾民。該廠在有檢查時就停產(chǎn)，無檢查時就生產(chǎn)，現(xiàn)正在裝修。”

（一）基本情況

 樺川縣慧豐酒業(yè)有限公司組建于2003年8月1日，項目已建成，位于樺川縣悅來鎮(zhèn)沿江東路，距離松花江350米，東側(cè)是農(nóng)田，西側(cè)是沿江東路。年設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸優(yōu)級酒精，DDGS玉米蛋白飼料5萬噸。該公司環(huán)保審批驗收文件齊全，該企業(yè)于2018年6月10日停產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，濃漿霧化烘干鍋爐除塵設(shè)施已經(jīng)安裝完成，煙囪已經(jīng)加高到45米，光陽除味設(shè)施正在進(jìn)行安裝。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

樺川縣接到省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦的案件，縣委縣政府立即召開會審會議，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，研究部署，解決慧豐酒廠信訪案件提出的問題，并組織工信局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門成立聯(lián)合工作組，于2018年6月30日進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，該公司處于停產(chǎn)技術(shù)改造狀態(tài)。縣環(huán)保局在之前對該公司生產(chǎn)時例行檢查過程中發(fā)現(xiàn)濃漿霧化烘干車間有糊巴味道，因此問題屬實；生產(chǎn)時機器運行產(chǎn)生噪聲，需待企業(yè)完成各項技術(shù)改造以及縣政府要求整改后，恢復(fù)生產(chǎn)時開展噪聲監(jiān)測。該廠一直以來停產(chǎn)的原因有兩方面，一是原料供應(yīng)不足，或原料價格較高，產(chǎn)品價格較低，虧本運營時停產(chǎn)；二是在設(shè)備檢修或技術(shù)改造時停產(chǎn)，因此不存在在有檢查時就停產(chǎn)，無檢查時就生產(chǎn)，問題不屬實。

下一步樺川縣政府將加強對該企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理工作機制。成立由政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，成員為環(huán)保局局長、工信局局長、安監(jiān)局局長調(diào)查核查領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在樺川縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，其他成員單位聯(lián)合開展調(diào)查處理工作和后續(xù)管理工作。二是加強監(jiān)督企業(yè)對鍋爐車間濃漿霧化烘干鍋爐內(nèi)部和外部日常檢修、保養(yǎng)。三是監(jiān)督企業(yè)濃漿霧化烘干風(fēng)機設(shè)備檢修降噪，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。四是干粉車間濃漿霧化烘干鍋爐煙囪加高至45米，新增加光陽除味設(shè)備，高空排放更好的處理生產(chǎn)中氣味問題。五是企業(yè)整改完成經(jīng)聯(lián)合工作組驗收后，方可投入生產(chǎn)。

（三）問責(zé)情況

無。

六、受理編號3669：“一是怡景馨居小區(qū)飲用水井與下水井相距不足5米，飲用水存在污染隱患。舉報人要求接通自來水。二是怡景馨居小區(qū)1號樓與3號樓東側(cè)有一家玻璃加工廠，噴漆作業(yè)時散發(fā)嗆人的油漆氣味。舉報人要求遷走該廠。

第一個問題辦理情況：（一是怡景馨居小區(qū)飲用水井與下水井相距不足5米，飲用水存在污染隱患。舉報人要求接通自來水。）

（一）基本情況

樺南縣怡景馨居小區(qū)坐落在樺南縣城南部，群星路中段道南，該小區(qū)于2013年4月開發(fā)建設(shè)，由樺南縣鑫隆房產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)，2013年12月竣工，2014年入住,共計面積3萬平方米。因該小區(qū)大部分都是農(nóng)村進(jìn)城人員，夏季不在縣內(nèi)居住，供水人口不到600人，現(xiàn)入住居民400戶。該小區(qū)建設(shè)時，原位置有一眼飲水井，是原自來水公司曾用飲水井，水井深150米，直徑為2.5寸。運營以來，小區(qū)物業(yè)于2014年、2015年委托佳木斯市疾控中心對水質(zhì)進(jìn)行了檢測，2016年以來，每年委托黑龍江譜尼測試科技有限公司對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，運營以來水質(zhì)各項指標(biāo)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。距水井5.5米處有一排水井，該排水井做了防滲漏處理。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

經(jīng)樺南縣公共事為業(yè)辦、物業(yè)管理辦2018年7月3日調(diào)查，怡景馨居小區(qū)居民飲用的水井與下水井為兩條管線，小區(qū)2013年12月竣工時，因該小區(qū)位置有一眼原自來水公司的飲水井，開發(fā)商考慮到當(dāng)年冬季施工不便，加之該小區(qū)地勢較高，擔(dān)心5樓以上供不上水，回遷的居民又亟待解決用水問題，開發(fā)商在對原飲用水井水質(zhì)進(jìn)行檢測后，用該水井供水。接到轉(zhuǎn)辦件后，2018年7月3日，樺南縣疾控中心再次檢測該小區(qū)居民的飲用水，其出廠水和末梢水均符合GB5749—2006要求，為達(dá)標(biāo)水質(zhì)。

為解決該小區(qū)居民飲水接入全縣統(tǒng)一管網(wǎng)問題，縣主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即責(zé)成縣住建局公共事業(yè)辦約談開發(fā)商，同時協(xié)調(diào)多元水務(wù)運營有限公司，現(xiàn)雙方已達(dá)成協(xié)議，同意并入全縣統(tǒng)一供水管網(wǎng)。最遲兩個月內(nèi)完成接網(wǎng)工作，確保該小區(qū)供水安全，使百姓喝上放心水。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題辦理情況：（二是怡景馨居小區(qū)1號樓與3號樓東側(cè)有一家玻璃加工廠，噴漆作業(yè)時散發(fā)嗆人的油漆氣味。舉報人要求遷走該廠。）

（一）基本情況

該加工車間地址位于樺南縣怡景馨居小區(qū)1號樓與2號樓中間的東廂樓，屬于小作坊，并非加工廠，經(jīng)營者孟某。孟某在未辦理加工小作坊工商營業(yè)執(zhí)照的情況下，私自于2017年11月開始依托自己經(jīng)營的樺南縣新華藝仁裝飾商店的顧客需要，小規(guī)模加工玻璃噴漆（商店經(jīng)營地址位于樺南縣福順小區(qū)一期東廂樓，有營業(yè)執(zhí)照）。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

接到轉(zhuǎn)辦件后，樺南縣委縣政府高度重視，由主管副縣長帶隊，縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城管局組成聯(lián)合調(diào)查組于2018年7月3日進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，舉報人所稱的玻璃加工廠，實際是將成品玻璃經(jīng)簡單處理后用于家庭裝飾的小作坊，位于樺南縣怡景馨居小區(qū)1號樓與2號樓中間的東廂樓一樓的倉庫內(nèi)，經(jīng)營者為孟某。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該處是儲存貨物的倉庫，倉庫內(nèi)有氣泵一臺、雕刻機一臺、切角機一臺、磨邊機一臺及其他儲存的貨物。噴漆處位于倉庫最里端一角落（屬密閉空間），未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，屬無照經(jīng)營。經(jīng)調(diào)查得知，孟某是從2017年11月開始對玻璃進(jìn)行噴漆活動，按照需要間斷進(jìn)行，已有近半年時間未進(jìn)行噴漆活動。從噴漆開始至今共購進(jìn)油漆73桶，檢查時未生產(chǎn)，噴漆處為密閉空間，截止檢查時噴漆所用的漆桶全部未使用完，未發(fā)生危險廢物（漆桶）轉(zhuǎn)移行為。縣市場監(jiān)督管理局工作人員現(xiàn)場責(zé)令該倉庫負(fù)責(zé)人立即停止該場所的經(jīng)營活動，并當(dāng)場查封了加工設(shè)備和73桶油漆，目前該處小作坊已按照《無照經(jīng)營取締辦法》取締。

（三）問責(zé)情況

無。

七、受理編號3672：“保衛(wèi)社區(qū)鑫淼浴池使用生物質(zhì)鍋爐，營業(yè)期間煙囪冒黑黃色或白色的煙，煙塵味道大，導(dǎo)致附近居民無法開窗。”

（一）基本情況

舉報人反映的保衛(wèi)社區(qū)“鑫淼浴池”為佳木斯前進(jìn)區(qū)鑫淼泉大眾浴池，位于佳木斯市前進(jìn)區(qū)光復(fù)路中段，營業(yè)面積300平方米，經(jīng)營范圍：洗浴服務(wù)業(yè)。2006年5月開始建設(shè)，2006年10月份營業(yè)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

經(jīng)查，該浴池于2017年1月，按照佳木斯市大氣污染綜合整治的要求拆除了0.5噸型煤鍋爐，更換一臺額定熱功率0.55MW型生物質(zhì)鍋爐，燃用生物質(zhì)顆粒，鍋爐自帶配有水膜除塵設(shè)施一套，在此基礎(chǔ)上該浴池加裝布袋除塵器一套，鍋爐房位于浴池北側(cè)，煙囪為鐵制高24米。

2018年7月3日，佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員對該浴池進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時該浴池正常營業(yè)中，1臺生物質(zhì)鍋爐正在運行，燃用生物質(zhì)顆粒料，鍋爐運行時產(chǎn)生的廢氣經(jīng)水膜和布袋兩級除塵設(shè)施處理后高空排放。檢查發(fā)現(xiàn)，該浴池生物質(zhì)鍋爐運行時有偶爾瞬時冒黃煙現(xiàn)象，浴池周邊無散煤和其他高污染燃料存放。

2018年7月6日，佳木斯市環(huán)境監(jiān)測站對該浴池排放的煙氣黑度進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明煙氣黑度符合排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然煙氣黑度符合排放標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步減少污染物排放，佳木斯市環(huán)保局執(zhí)法人員要求該浴池業(yè)主對物質(zhì)鍋爐加強對水磨除塵設(shè)施的維護(hù)，增加布袋除塵器布袋的更換頻次，確保除塵設(shè)施正常運行，同時更換優(yōu)質(zhì)生物質(zhì)顆粒料。   

佳木斯市環(huán)保局將加強對該公司的日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)其存在環(huán)境違法行為，將依法查處。

（三）問責(zé)情況

無。