2018年7月4日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向佳木斯市轉(zhuǎn)辦第二十八批次案件，其中標(biāo)注“*”案件1件，已辦結(jié)1件，受理編號(hào)為3070號(hào)。現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

受理編號(hào)3070號(hào)：“一是近幾年寶泉嶺管局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)開發(fā)水田，均存在過度抽取地下水問題。二是寶泉嶺管局梧桐河農(nóng)場(chǎng)將松花江沿岸泄洪區(qū)的土地賣給周邊村民，破壞草原、濕地、泄洪區(qū)，已持續(xù)幾十年。”

（一）基本情況

省農(nóng)墾總局變更責(zé)任主體報(bào)告反映“上述交辦信訪事項(xiàng)所在地雖歸屬農(nóng)墾管轄，但寶泉嶺管理局梧桐河農(nóng)場(chǎng)原第四、第十三作業(yè)站壩外300公頃土地一直由湯原縣平原村居民長(zhǎng)期占有，梧桐河農(nóng)場(chǎng)多次與湯原縣溝通未果，建議督察組轉(zhuǎn)交佳木斯市解決該地塊退耕還濕問題 ”。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，寶泉嶺管理局梧桐河農(nóng)場(chǎng)原第四、第十三作業(yè)站壩外300多公頃土地不是全部在湯原縣黑魚泡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，只有位于梧桐河農(nóng)場(chǎng)原第四作業(yè)站的壩外195公頃土地在黑魚泡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)（坐標(biāo)：130°42′09.3882″，47°11′31.0349″到130°39′57.5256″，47°11′01.7078″）。這195公頃土地現(xiàn)由湯原縣振興鄉(xiāng)平原村村民郭瑞同、馬廷玉、趙群益3戶農(nóng)民合伙耕種，土地性質(zhì)為國有。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。

一是認(rèn)真調(diào)查取證。湯原縣接到該案件后，縣委、縣政府高度重視，由主管副縣長(zhǎng)馬廣勝同志親自主抓案件的核查工作， 7月5日責(zé)成黑魚泡自然保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真辦理該案件。黑魚泡保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)郭志全、科研保護(hù)科科長(zhǎng)張立波等4人和梧桐河農(nóng)場(chǎng)林業(yè)科科長(zhǎng)肖馳等2人一起到現(xiàn)場(chǎng)核查此事。黑魚泡保護(hù)區(qū)管護(hù)站站長(zhǎng)牛為強(qiáng)等3人與振興鄉(xiāng)平原村耕種該地的農(nóng)戶趙某某、馬某某兩戶農(nóng)民做了詳細(xì)的詢問筆錄（郭瑞同出國聯(lián)系不上）。

省農(nóng)墾總局反映的信訪事項(xiàng)的所在地歸屬農(nóng)墾系統(tǒng)管轄是屬實(shí)的；寶泉嶺管理局梧桐河農(nóng)場(chǎng)原第四、第十三作業(yè)站壩外300多公頃土地一直由湯原縣平原村居民長(zhǎng)期占有基本屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，梧桐河農(nóng)場(chǎng)原第四、第十三作業(yè)站壩外300多公頃土地不是全部在黑魚泡自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，只有原第四作業(yè)站壩外的195公頃土地在黑魚泡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。這部分土地現(xiàn)在由湯原縣振興鄉(xiāng)平原村3戶農(nóng)民郭某某、馬某某、趙某某合伙耕種，土地性質(zhì)為國有。該區(qū)域1956年建立移民村平原村時(shí)，這塊草原就由平原村使用，1998年與梧桐河農(nóng)場(chǎng)因土地使用權(quán)產(chǎn)生過糾紛，本著尊重歷史，原來是誰使用仍歸誰使用，因此一直延續(xù)到現(xiàn)在仍由平原村3戶農(nóng)民使用。

二是迅速落實(shí)整改。2007年6月，黑魚泡自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)成立，2009年批準(zhǔn)成立保護(hù)區(qū)管理局。原第四作業(yè)站壩外195公頃土地劃入自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。依據(jù)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》第二十二條規(guī)定“濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地應(yīng)當(dāng)在濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，禁止擴(kuò)大耕地面積，并逐步實(shí)行退耕還濕、還林、還草 ”。我縣已經(jīng)制定了《湯原縣濕地恢復(fù)整改工作方案》（湯政辦發(fā)【2018】28號(hào)），計(jì)劃2019年退耕還濕11個(gè)地塊81.35公頃，其余耕地按照黑魚泡自然保護(hù)區(qū)管理局“十三.五”退耕還濕規(guī)劃逐步退耕還濕。

下一步，黑魚泡自然保護(hù)區(qū)管理局將認(rèn)真宣傳濕地保護(hù)條例及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)資源和檔案管理，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)區(qū)管理局退耕還濕規(guī)劃方案要求，做好退耕還濕工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)梧桐河農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)納入濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地管理，按照《黑龍江省濕地保護(hù)條例》要求，行使行政管轄權(quán)。

（三）問責(zé)情況

無。

 

 

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