2018年6月19日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向我市（地）轉(zhuǎn)辦第十九批次共2件舉報(bào)案件，其中標(biāo)注“＊”案件2件，已辦結(jié)2件，受理編號(hào)分別為2022、2043號(hào)。現(xiàn)將辦理情況通報(bào)如下：

一、受理編號(hào)2022號(hào)：“一是多年來音達(dá)木河一直在治理，但未見收效，河水污染嚴(yán)重。二是四豐山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的濕地遭到人為破壞，有人在濕地建房，破壞泉眼。”

第一個(gè)問題辦理情況：(一是多年來音達(dá)木河一直在治理，但未見收效，河水污染嚴(yán)重。）

（一）基本情況

音達(dá)木河是松花江一級(jí)支流，流經(jīng)城區(qū)東部，河長(zhǎng)6.27km，流域面積432.8km²。陸家崗河及王三五河為音達(dá)木河主要支流，陸家崗河長(zhǎng)12km，集水面積為45.7 km²，王三五河長(zhǎng)8.2km，流域面積16.4km²，屬季節(jié)性河流。

2015年以前，音達(dá)木河回水堤按防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50-100年一遇治理完成。2015年6月5日至2016年7月30日音達(dá)木河支流治理工程按防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20年一遇、堤防級(jí)別為4級(jí)均質(zhì)土堤、設(shè)計(jì)堤頂寬度為6.0m、瀝青砼路面寬度為5.0m、迎背水坡比均為1:2.5、主河槽清淤疏浚等治理完成，工程總投資6170萬元。

2016年10月，市建設(shè)局制定了《佳木斯市黑臭水體整治工作實(shí)施方案》，并實(shí)施了音達(dá)木河污水干管截流工程，至2017年5月完成DN600-DN1500排水管網(wǎng)1.6km、污水提升泵站1座、現(xiàn)澆鋼筋混凝土檢查井25座、預(yù)制鋼筋混凝土檢查井13座，共截流排污口12處，累計(jì)完成投資1300萬元，現(xiàn)已將截流后的污水輸送至東區(qū)污水處理廠。

陸家崗河治理工程于2015年9月16日開工，從鐵路橋至陸家崗河與鈴鐺麥河匯合口勝利路橋，加高培厚堤防總長(zhǎng)度5.471km，其中左堤2.718km，右堤2.753 km，清淤疏浚河道2.734km。工程于2017年5月21日完工，左岸堤防達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，右岸堤防達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域內(nèi)6處生活污水和企業(yè)污水排污口目前尚未截流。

王三五河治理工程全長(zhǎng)6.4km，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，堤防級(jí)別為4級(jí)。主要包括河道達(dá)標(biāo)整治、人行木棧道和防汛道路三部分，工程總投資5700萬元，2016年6月3日竣工，共完成土方17.5萬m³，石方3.3萬m³，混凝土1.4萬m³，瀝青混凝土2534 m³，木方680 m³，防滲毯3.3萬m²。現(xiàn)王三五河排污口全部截流入東區(qū)污水處理廠。

經(jīng)過市政府幾年來的綜合治理，音達(dá)木河現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)河岸整潔、水流順暢，原來雜草叢生、淤積嚴(yán)重、水質(zhì)不良的面貌已經(jīng)大大改變，成為百姓休閑、娛樂的主要場(chǎng)所，同時(shí)也提升了城市品味。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)部分屬實(shí)。

雖然近幾年來我市加大了河道綜合整治力度，通過采取音達(dá)木河、陸家崗河、王三五河排污口截流、河道治理及清河行動(dòng)等措施，使音達(dá)木河水污染現(xiàn)象得到了有效控制，水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到了改善，但由于音達(dá)木河水量小、水體自凈能力較差，加之支流陸家崗河綜合治理尚未完成等因素，導(dǎo)致音達(dá)木河還存在著水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。

一是責(zé)成市建設(shè)局將《佳木斯市黑臭水體治理實(shí)施方案和可研報(bào)告》報(bào)市政府審核，并積極爭(zhēng)取和籌集建設(shè)資金，逐步實(shí)施生態(tài)治理，于2020年底前完成音達(dá)木河黑臭水體治理任務(wù)。

二是責(zé)成市新時(shí)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司于2018年8月底前將東興煤化工有限公司排污口截流入東區(qū)污水處理廠；加快解決陸家崗河污水排放問題，批復(fù)規(guī)劃方案，2020年10月末前完成新建污水管線1.481km，污水提升泵站一座，截流剩余5處排污口入東區(qū)污水處理廠，徹底解決所有排污問題。

三是責(zé)成市水務(wù)局加快推進(jìn)音達(dá)木河和王三五河溢流堰體工程建設(shè)，2018年10月末前完工。為保證音達(dá)木河和王三五河主河槽常年生態(tài)用水、景觀用水需求，在音達(dá)木河和王三五河主河槽分別設(shè)2處和4處溢流堰體工程，進(jìn)行壅水、蓄水，工程建成后可使枯水期河道內(nèi)蓄積一定生態(tài)用水和景觀用水，可進(jìn)一步改善水質(zhì)。

四是責(zé)成東風(fēng)區(qū)政府深入實(shí)施“清河行動(dòng)”，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊亂堆亂放垃圾、侵占水域岸線等違法行為；雖然陸家崗河已列入省水利廳中小河流治理計(jì)劃，但需加快推進(jìn)陸家崗河未治理工程批復(fù)，力爭(zhēng)2020年10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)剩余6處排污口截流工程建設(shè)；截流工程完工后，2020年底前東風(fēng)區(qū)政府負(fù)責(zé)完成陸家崗河清淤工程。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個(gè)問題辦理情況：(二是四豐山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的濕地遭到人為破壞，有人在濕地建房，破壞泉眼。）

（一）基本情況

四豐山水庫(kù)風(fēng)景區(qū)位于佳木斯市南12公里，景區(qū)面積361公頃，水庫(kù)建于1957年，以防洪、灌溉和旅游為主要功能，總庫(kù)容為1274萬立方米，景區(qū)濕地面積為227.23公頃。

二、核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。

其中：“破壞泉眼”不屬實(shí)，在四豐山水庫(kù)景區(qū)濕地范圍內(nèi)無天然泉眼，信訪舉報(bào)案件內(nèi)所說“破壞泉眼”是指水庫(kù)下游的壩后滲漏點(diǎn)，屬于水庫(kù)大壩重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。“有人在濕地建房”屬實(shí)，濕地范圍內(nèi)存在三處歷史遺留建筑：一是水庫(kù)湖心島上房屋建筑共計(jì)2634平方米，建于2001年前，其中無照房屋建筑1491平方米；二是個(gè)體商戶閆某于1997年前在承包地上建筑房屋434平方米，無照；三是水庫(kù)下游敬慈山莊房屋建筑922平方米，建于2007年前，其中無照房屋建筑233平方米。

一是“泉眼”屬于壩后滲漏點(diǎn)，滲漏隱患不止一兩點(diǎn)，責(zé)成市水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)所有滲漏點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，確保大壩安全運(yùn)行。

二是責(zé)成市城管局會(huì)同相關(guān)部門立即制定整改方案，逐步恢復(fù)濕地。

三是按照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的履行合同的原則，責(zé)成市水務(wù)局待租地合同到期后，收回湖心島、個(gè)體商戶閆某和敬慈山莊所租賃土地，并拆除所有建筑，恢復(fù)濕地。

三、問責(zé)情況

無。

二、受理編號(hào)2043號(hào)：“自2017年10月以來，石頭河鎮(zhèn)向陽林場(chǎng)后山白灰廠，生產(chǎn)過程中排放大量粉塵和噪聲，嚴(yán)重影響附近村民生活。”

舉報(bào)情況基本屬實(shí)。此案件已于第十八批1908號(hào)案件第二個(gè)問題進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。

 

 

 

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