2018年6月21日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向我市（地）轉(zhuǎn)辦第二十一批次，共2件舉報(bào)案件，其中標(biāo)注“＊”案件2件，已辦結(jié)2件，受理編號分別為2218、2262號。現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

一、受理編號2218號：“一是二龍山鎮(zhèn)自來水廠南院有一家佳鐵養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理排放到院內(nèi)6個(gè)污水滲井里，污染地下水。舉報(bào)人曾向市、縣兩級政府反映未果。二是二龍山鎮(zhèn)萬里日雜糧貿(mào)公司在進(jìn)行糧食加工時(shí)稻糠灰揚(yáng)塵嚴(yán)重，周邊居民無法開窗，風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲嚴(yán)重?cái)_民。舉報(bào)人曾向省、市兩級政府反映未果。三是7-8年前，有人在二龍山鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)西兩座山上采石，砍伐山上樹木，破壞山體，目前南山已基本被挖光，山上林木已基本被砍光，防火通道被挖斷。”

第一個(gè)問題辦理情況：（一是二龍山鎮(zhèn)自來水廠南院有一家佳鐵養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理排放到院內(nèi)6個(gè)污水滲井里，污染地下水。舉報(bào)人曾向市、縣兩級政府反映未果。）

（一）基本情況

佳木斯鐵路二龍山養(yǎng)殖場位于富錦市二龍山鎮(zhèn)北側(cè)，前身為佳木斯鐵路分局養(yǎng)殖基地，分局撤并后歸哈爾濱農(nóng)林管理所，現(xiàn)歸哈爾濱市鐵路資產(chǎn)公司經(jīng)營（根據(jù)鐵道部出臺(tái)的實(shí)行三級管理模式的改革方案），從2005年3月18日開始，撤銷佳木斯鐵路分局并不再從事養(yǎng)殖業(yè)。2016年1月農(nóng)林所交給資產(chǎn)公司經(jīng)營時(shí)承租戶為張某某，簽訂合同為2014年12月10日至2017年12月9日。目前承租戶呂某某簽訂合同為2017年12月10日至2018年12月9日止，經(jīng)營范圍為汽車修配廠。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。

6月22日，接到省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦第二十一批次受理編號為2218號案件后，富錦市環(huán)保局立即到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)情況。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，佳木斯鐵路二龍山養(yǎng)殖場東側(cè)與二龍山鎮(zhèn)中學(xué)隔道相鄰、南側(cè)是二龍山鎮(zhèn)自來水廠、西側(cè)是廢棄民房、北側(cè)是居民，院內(nèi)有一棟廢棄的主樓，兩側(cè)各有一排廢棄的平房，南側(cè)平房內(nèi)存有6頭肉牛，是二龍山鎮(zhèn)杜二牛肉店老板杜洪新臨時(shí)存放此處要屠宰售賣的，已經(jīng)全部牽走。兩側(cè)平房前各有3個(gè)采用紅磚和水泥建成相連的防滲井，由于院內(nèi)地勢低洼，防滲井里內(nèi)存有雨水和以前養(yǎng)殖場遺留下的糞便。6月23日，富錦市環(huán)保局致電佳木斯市鐵路分局房產(chǎn)段詢問該養(yǎng)殖場權(quán)屬問題，得到答復(fù)該養(yǎng)殖場歸哈爾濱市鐵路資產(chǎn)公司經(jīng)營管理。經(jīng)與該公司溝通后，6月26日上午，該公司安排人員到現(xiàn)場開始進(jìn)行整改，將院內(nèi)廢棄的平房拆除后，進(jìn)入挖掘機(jī)開始施工，將防滲井內(nèi)的糞便全部掏出并用石料將防滲井回填。據(jù)調(diào)查，市、縣兩級政府從未接到過此類舉報(bào)，舉報(bào)人曾向市、縣兩級政府反映未果不屬實(shí)。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個(gè)問題辦理情況：（二是二龍山鎮(zhèn)萬里日雜糧貿(mào)公司在進(jìn)行糧食加工時(shí)稻糠灰揚(yáng)塵嚴(yán)重，周邊居民無法開窗，風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲嚴(yán)重?cái)_民。舉報(bào)人曾向省、市兩級政府反映未果。）

（一）基本情況

富錦市萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司位于富錦市二龍山鎮(zhèn)西側(cè)，法定代表人是趙萬里，建有糧食倉儲(chǔ)、烘干項(xiàng)目，占地面積329萬平方米，建有倉儲(chǔ)庫84棟收納倉，建有8組糧食烘干塔，20噸燃煤鍋爐16臺(tái)。2016年5月建設(shè)。2016年10月投入使用。已辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，富環(huán)建審[2016]020號。企業(yè)目前處于季節(jié)性停產(chǎn)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。

2017年8月17日、12月11日富錦市環(huán)保局分別接到二龍山鎮(zhèn)居民邱某某和王某某投訴反映萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司烘干塔生產(chǎn)期間產(chǎn)生噪聲和粉塵影響周邊群眾生活環(huán)境問題信訪案件。2017年8月18日，富錦市環(huán)保局監(jiān)察人員到萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司東北角邱某某家對噪聲排放情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，排放值為44.3分貝，未超出1類標(biāo)準(zhǔn)晝間55分貝標(biāo)準(zhǔn)。12月11日，富錦市環(huán)保局監(jiān)察人員到萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司東北角居民家調(diào)查信訪反映的粉塵污染情況，經(jīng)現(xiàn)場檢查，萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司東北角相鄰的住戶院內(nèi)都有水稻毛子，是萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司糧食烘干時(shí)飄散到住戶院內(nèi)的。富錦市環(huán)保局于2017年12月12日對該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，限期7日內(nèi)完成整改。按照整改要求，該公司對廠區(qū)內(nèi)容易產(chǎn)生粉塵的滾筒篩、傳送機(jī)進(jìn)行包裹，降低粉塵外泄，并要求工人對廠區(qū)內(nèi)及時(shí)清掃，在2018年糧食收購前，將烘干塔、輸送機(jī)進(jìn)行密閉式處理。2018年6月12日，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司8組烘干塔的16臺(tái)20噸燃煤鍋爐未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，富錦市環(huán)保局對該公司環(huán)境違法行為依法進(jìn)行立案查處，向該公司下達(dá)《行政處罰事先聽證告知書》富環(huán)罰告字[2018]6號，責(zé)令停止生產(chǎn)并處罰款92.4萬元，要求企業(yè)改正違法行為通過項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。2018年6月22日，接到省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦第二十一批次受理編號為2218號信訪案件后，富錦市環(huán)保局執(zhí)法人員到該公司進(jìn)行檢查，該公司目前處于季節(jié)性停產(chǎn)。綜上所述，萬里利達(dá)糧食儲(chǔ)備有限公司烘干塔生產(chǎn)期間產(chǎn)生揚(yáng)塵問題屬實(shí)。噪聲嚴(yán)重?cái)_民和曾向省、市兩級政府反映未果不屬實(shí)。

（三）問責(zé)情況

無。

第三個(gè)問題辦理情況：（三是7-8年前，有人在二龍山鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)西兩座山上采石，砍伐山上樹木，破壞山體，目前南山已基本被挖光，山上林木已基本被砍光，防火通道被挖斷。）

（一）基本情況

二龍山鎮(zhèn)位于富錦市東部，現(xiàn)有耕地面積42萬畝，32個(gè)行政村，3.85萬人。二龍山鎮(zhèn)南側(cè)、西側(cè)分別有兩座山，因礦山開采已經(jīng)造成山體破壞。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。

按照舉報(bào)信息，經(jīng)富錦市國土局初步判斷，二龍山鎮(zhèn)西山上有1處富錦市二龍山雙合碎石場，按照行政區(qū)劃該采石場屬于二龍山鎮(zhèn)龍山村和向陽川鎮(zhèn)永利村所有。該采石場由5個(gè)采區(qū)組成，這5個(gè)采區(qū)大至形成于上世紀(jì)70年代末期，屬歷史采石礦區(qū)，村民自用或村組織修鋪村路、田間路采挖形成。90年代末，5個(gè)采區(qū)逐漸由個(gè)人承包形成采石場，在2008年取得了正規(guī)的采礦手續(xù)，采礦證批準(zhǔn)范圍內(nèi)不存在林地。二龍山鎮(zhèn)南山上有富錦市二龍山興友碎石場，該采石場按照行政區(qū)劃該采石場屬于二龍山鎮(zhèn)春光村、三勝村和龍山村所有。該采石場由7個(gè)采區(qū)組成，這7個(gè)采區(qū)大至形成于上世紀(jì)80年代末期，屬歷史采石礦區(qū)，村民自用或村組織修鋪村路、田間路采挖形成。90年代中期，7個(gè)采區(qū)逐漸由個(gè)人承包形成采石場，在2008年取得了正規(guī)的采礦手續(xù)，采礦證批準(zhǔn)范圍內(nèi)不存在林地。由于歷史原因，南山和西山上的林木遭到不同程度破壞。下一步，富錦市將組織國土和林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度，杜絕非法采礦和破壞林木造成的生態(tài)資源破壞行為發(fā)生。

（三）問責(zé)情況

無。

二、受理編號2262號：“一是四豐山風(fēng)景區(qū)內(nèi)四豐小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有1000多戶居民，生活污水經(jīng)化糞池排放入英格吐河，最終流入松花江，污染江水。二是小鎮(zhèn)周邊有多家養(yǎng)殖戶，將畜禽尸體扔到樹林和荒地，污染環(huán)境。舉報(bào)人要求規(guī)范死畜處理方法。”

第一個(gè)問題辦理情況：（一是四豐山風(fēng)景區(qū)內(nèi)四豐小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有1000多戶居民，生活污水經(jīng)化糞池排放入英格吐河，最終流入松花江，污染江水。）

（一）基本情況

四豐小鎮(zhèn)于2012年11月份建成并投入使用，總面積32萬平方米，共有27棟樓房，計(jì)1000余戶居民，由園藝社區(qū)、四豐社區(qū)、花園屯、范家屯、四豐村部分村民組成。四豐小鎮(zhèn)周邊有一處村屯，即四豐村四豐屯，該屯總面積50000平方米，共400余戶村民，有養(yǎng)殖戶71戶。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。

2018年6月22日，四豐鄉(xiāng)政府協(xié)同區(qū)住建局、金鋒集團(tuán)、物業(yè)辦到舉報(bào)所在的四豐小鎮(zhèn)化糞池處查看生活污水排放情況，經(jīng)過與金鋒集團(tuán)提供的四豐小鎮(zhèn)回遷安置小區(qū)管道平面布置圖進(jìn)行比對，確定該區(qū)域的生活污水已接入到紅旗街市政排污管道大網(wǎng)，并沒有經(jīng)化糞池直接排入到英格吐河內(nèi)。隨后對英格吐河周邊進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)一處排水管道，該管道由金鋒集團(tuán)施工修建，通過與污水外網(wǎng)平面圖進(jìn)行比對，確定該管道用于地表水排放，其水流清澈，無異味。

下一步要求四豐小鎮(zhèn)物業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對生活污水排放監(jiān)管。

（三）問責(zé)情況

無

第二個(gè)問題辦理情況：（二是小鎮(zhèn)周邊有多家養(yǎng)殖戶，將畜禽尸體扔到樹林和荒地，污染環(huán)境。舉報(bào)人要求規(guī)范死畜處理方法。）

（一）基本情況

四豐小鎮(zhèn)于2012年11月份建成并投入使用，總面積32萬平方米，共有27棟樓房，計(jì)1000余戶居民，由園藝社區(qū)、四豐社區(qū)、花園屯、范家屯、四豐村部分村民組成。四豐小鎮(zhèn)周邊有一處村屯，即四豐村四豐屯，該屯總面積50000平方米，共400余戶村民，有養(yǎng)殖戶71戶。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。

6月22日郊區(qū)四豐鄉(xiāng)政府與區(qū)畜牧局、村防疫員，來到四豐小鎮(zhèn)周邊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，四豐小鎮(zhèn)周邊原有雞場三家，分別為丁志學(xué)養(yǎng)殖場、李永志養(yǎng)殖場、李鳳和養(yǎng)殖場，其中丁志學(xué)養(yǎng)殖場、李永志養(yǎng)殖場在2012年經(jīng)四豐鄉(xiāng)政府動(dòng)員后已搬遷，李鳳和養(yǎng)殖場現(xiàn)已停止養(yǎng)殖生產(chǎn)，上述三家養(yǎng)殖場畜禽糞污污染源已不存在。經(jīng)過進(jìn)一步巡查，四豐小鎮(zhèn)一公里半徑內(nèi)四豐村有養(yǎng)殖戶71家，生豬存欄5501頭、蛋雞148000羽、鵪鶉45000只。通過詢問當(dāng)?shù)鼐用窦按逦瘯?huì)得知，該村曾發(fā)生過畜禽尸體隨意亂扔的現(xiàn)象，但通過區(qū)、鄉(xiāng)兩級的無害化處理宣傳，以及確定了固定存放點(diǎn)和定期清理機(jī)制，有效的控制住此類現(xiàn)象的發(fā)生，該機(jī)制已持續(xù)多年，發(fā)現(xiàn)畜禽尸體均及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

經(jīng)過對周邊進(jìn)一步踏查并走訪周邊住戶，發(fā)現(xiàn)在四豐小鎮(zhèn)北300米有一處自然形成約600平方米的垃圾點(diǎn)，由附近居民產(chǎn)生的日常生活垃圾隨意傾倒造成的，該處土地已被金鋒集團(tuán)征占。

下一步工作：一是要求各村防疫員每天對本村周邊進(jìn)行循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)病死畜禽立即進(jìn)行無害化處理，并責(zé)令各養(yǎng)殖場（戶）對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，一旦發(fā)現(xiàn)有亂扔病死畜禽造成環(huán)境污染的將按照規(guī)定進(jìn)行處罰。二是要求金鋒集團(tuán)對四豐小鎮(zhèn)北300米處的垃圾點(diǎn)進(jìn)行集中清理，由四豐鄉(xiāng)政府派出人力物力進(jìn)行支持，已于6月25日清理完畢。三是和城市環(huán)衛(wèi)部門對接，將四豐小鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生納入城市統(tǒng)一管理，實(shí)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，徹底解決垃圾存放問題。

（三）問責(zé)情況

無。

 

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