（黑食安辦〔2017〕329號）

各市（地）人民政府（行署）食品安全辦，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品安全辦，省農(nóng)墾總局、森工總局食安辦，各市（地）工信委、公安局、商務(wù)局，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理部門），新聞出版廣電局、通信管理局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）要求，以及全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治電視電話會議精神，國務(wù)院食安辦專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（食安辦〔2017〕33號），成立了全國整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室以及有關(guān)成員單位的職責(zé)。省食安辦等9部門按上級要求成立了黑龍江省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（見附件1），負(fù)責(zé)全省整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核、信息發(fā)布等工作。為進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各市（地）、各有關(guān)部門要高度重視整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。要參照國家、省級做法，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確各有關(guān)成員單位職責(zé)分工，建立會議會商、信息溝通、督促檢查、聯(lián)合行動等機(jī)制，及時解決問題，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　二、明確職責(zé)分工

　　整治工作分為動員部署、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、總結(jié)上報四個階段。各市（地）、各有關(guān)部門要在前期制定整治工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化整治工作內(nèi)容、主要措施、責(zé)任分工、進(jìn)度安排、工作要求、保障措施等，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 

　　三、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

　　各市（地）、各有關(guān)部門要將整治工作成效納入對下級政府食品安全工作的年度考核評議內(nèi)容。對工作方案的制定、工作機(jī)制的建立、生產(chǎn)經(jīng)營主體的檢查、問題排查整改、案件的立案查處以及整治工作信息公布等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，并及時將有關(guān)情況報食安辦匯總。

　　四、加大宣傳力度

　　各市（地）食品藥品監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管部門），要在2017年11月9日前，建立名稱為“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治”的專欄，及時刊載本市（地）整治工作相關(guān)信息，并將專欄的網(wǎng)址鏈報省食品安全辦秘書處，以便省食安辦及時抓取，在省局網(wǎng)站刊載的同時，上報全國整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、暢通舉報渠道

　　各市（地）要暢通舉報渠道，對與整治工作相關(guān)的投訴舉報信息進(jìn)行專門分類統(tǒng)計(jì)和分辦工作，并抓好后續(xù)處置工作。加強(qiáng)輿情收集、分析與上報工作，做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對處置。

　　請各市（地）食品安全辦于2017年11月9日前，將市（地）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員、聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式（見附件2、附件3）及前期專項(xiàng)整治工作開展情況、整治工作方案報省食安辦秘書處。

　　聯(lián) 系 人：劉巖

　　電話（傳真）：0451－53611531、18145195288

　　郵    箱：[email protected]

　　附件：1. 黑龍江省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及主要職責(zé)

　　　　　2. 各市（地）食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄

　　　　　3. 各市（地）食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通訊錄

黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年10月31日

 

 

 

附件1

黑龍江省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及主要職責(zé)

 

    為加強(qiáng)對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施工作（以下簡稱整治工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展，按照全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，經(jīng)研究決定成立黑龍江省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

    一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及主要職責(zé)

    （一）人員組成

    組  長：王國才  省食安辦主任、食藥監(jiān)局局長

    副組長：王春濤  省網(wǎng)信辦副主任

        高慶國  省公安廳副廳長

        趙武君  省商務(wù)廳副廳長

            劉小妹  省食安辦副主任、食藥監(jiān)局副局長

            趙恩澤  省工商局副局長

            韓  巖  省質(zhì)監(jiān)局總工程師

            付  旋  省通信管理局局黨組成員      

            曾慶財  黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長

            朱德寶  省新聞出版廣電局局黨組成員、版權(quán)局專

                    職副局長

 

    成  員：劉  平  省網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處處長 

            張齊彬  省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)總隊(duì)長 

        朱錦山  省商務(wù)廳市場秩序處處長

        邵  光  省工商局消保處處長

        沈龍濱  省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處處長

        王  煜  省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處處長 

            馬東升  黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局食品安全監(jiān)管處

                    處長 

            柴雙燕  省新聞出版廣電局傳媒機(jī)構(gòu)管理處處長 

        潘  虹  省食安辦秘書處處長  

            趙國彬  省食藥監(jiān)局辦公室副主任  

麻志紅  省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長

劉偉東  省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處處長

張葉莉  省食藥監(jiān)局乳制品監(jiān)管處處長

韓愛冬  省食藥監(jiān)局保健品化妝品監(jiān)管處處長

汪  濱  省食藥監(jiān)局應(yīng)急管理處處長    

戴永鋼  省食藥監(jiān)局科技標(biāo)準(zhǔn)與宣傳處處長

安  宏  省食品藥品檢驗(yàn)檢測所所長

            王曉剛  省食品藥品稽查局局長

            張  林  省食品藥品信息中心主任  

    （二）主要職責(zé)

    領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作重大問題，研究重大事項(xiàng)，部署重大行動，督促檢查各市（地）整治工作落實(shí)和進(jìn)展，組織開展評估考核，組織發(fā)布整治工作重要信息。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。

    二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成及主要職責(zé)

    （一）人員組成

    主  任：潘  虹  省食安辦秘書處處長 

    副主任：劉  平  省網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處處長                   

            楊  光  省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)副總隊(duì)長

            劉  禮  省商務(wù)廳市場秩序處專員

            邵  光  省工商局消保處處長

        沈龍濱  省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處處長

        王  煜  省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處處長 

            馬東升  黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局食品安全監(jiān)管處

                    處長 

            柴雙燕  省新聞出版廣電局傳媒機(jī)構(gòu)管理處處長 

            趙國彬  省食藥監(jiān)局辦公室副主任  

麻志紅  省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長

劉偉東  省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處處長

張葉莉  省食藥監(jiān)局乳制品監(jiān)管處處長

韓愛冬  省食藥監(jiān)局保健品化妝品監(jiān)管處處長

汪  濱  省食藥監(jiān)局應(yīng)急管理處處長    

戴永鋼  省食藥監(jiān)局科技標(biāo)準(zhǔn)與宣傳處處長

安  宏  省食品藥品檢驗(yàn)檢測所所長

            王曉剛  省食品藥品稽查局局長

            張  林  省食品藥品信息中心主任  

    成  員：沙顯光  省食安辦秘書處調(diào)研員

            耿  瑞  省網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處科員

            于  洋  省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)支隊(duì)長

            高興成  省商務(wù)廳市場秩序處主任科員

            馮啟俊  省工商局消保處主任科員

            李湘江  省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處副處長

            趙  洋  省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處副主任科員

            陳麗光  黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局食品安全監(jiān)管處

                    綜合科副科長

            張全盛  省新聞出版廣電局傳媒機(jī)構(gòu)管理處主任

                    科員

            于福龍  省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處副處長

            馬海軍  省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處副調(diào)研員

            佟述鎧  省食藥監(jiān)局乳制品監(jiān)管處副調(diào)研員

            李  密  省食藥監(jiān)局保健品化妝品處調(diào)研員

            朱剛民  省食藥監(jiān)局應(yīng)急管理處副調(diào)研員

            張  超  省食藥監(jiān)局科技標(biāo)準(zhǔn)與宣傳處副處長

            劉秀清  省食品藥品檢驗(yàn)檢測所副所長

            張世偉  省食品藥品稽查局副科長

            于成章  省食品藥品信息中心投訴舉報科科長

    （二）主要職責(zé)

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要工作職責(zé)包括：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)、會議組織、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等日常事務(wù)，督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，承擔(dān)與各成員單位、各市（地）的溝通聯(lián)絡(luò)和信息通報，收集各市（地）專項(xiàng)行動開展情況，編發(fā)整治工作簡報，組織協(xié)調(diào)整治工作的督促檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

    各成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員作為聯(lián)絡(luò)員,承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)和信息通報，收集專項(xiàng)整治開展情況，編發(fā)整治工作簡報等相關(guān)工作。

    三、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工

    （一）省食品安全辦。負(fù)責(zé)整治工作綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、評估考核，組織發(fā)布整治工作重要信息，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

    （二）省通信管理局。負(fù)責(zé)對電信和互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳信息通信的監(jiān)管。對于從事欺詐和虛假宣傳等違法行為，拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，經(jīng)有關(guān)部門書面認(rèn)定后依法吊銷其經(jīng)營許可證或注銷備案，責(zé)令相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商停止為其提供服務(wù)。

    （三）省公安廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳中涉嫌犯罪案件的偵查工作。對重大案件掛牌督辦；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市（地）公安機(jī)關(guān)對其他部門移送的涉嫌犯罪案件，依法受理并及時審查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （四）省商務(wù)廳。嚴(yán)格保健食品直銷申請企業(yè)的市場準(zhǔn)入。

    （五）省工商局。落實(shí)《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范食品、保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)市場秩序，開展消費(fèi)維權(quán)工作。查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳廣告，強(qiáng)化廣告監(jiān)測監(jiān)管。綜合運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大對違法失信行為的聯(lián)合懲戒力度。

    （六）黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局。加大對進(jìn)口食品、保健食品的質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口商審核進(jìn)口食品、保健食品標(biāo)簽主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和功能聲稱，按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)重大進(jìn)出口食品、保健食品質(zhì)量安全事故查處工作，加大國境口岸食品安全監(jiān)管力度。

    （七）省新聞出版廣電局。督促指導(dǎo)媒體單位履行廣告發(fā)布審查職責(zé)，建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理等制度，嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布行為。核查清理食品、保健食品等存在虛假宣傳及欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問題的廣告，加大查處問責(zé)力度。

    （八）省食品藥品監(jiān)督管理局。指導(dǎo)市（地）對食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和非實(shí)體店經(jīng)營單位認(rèn)真排查，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)營單位（含進(jìn)口商）主體責(zé)任和第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方的法律責(zé)任。組織實(shí)施對涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。配合工商部門開展對食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰。指導(dǎo)市（地）食品藥品監(jiān)管部門做好行刑銜接工作，組織對發(fā)現(xiàn)的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為從嚴(yán)打擊。開展食品、保健食品常識科普宣傳，聯(lián)合新聞媒體對整治工作進(jìn)行抽查檢查和曝光。

（九）省網(wǎng)信辦。配合有關(guān)部門全面清理網(wǎng)絡(luò)第三方平臺的違法違規(guī)信息，嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

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