主持人：各位媒體朋友大家上午好！歡迎參加佳木斯市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策解讀新聞發(fā)布會（第二場）。

今年我市深入貫徹落實省委、省政府關于推動大規(guī)模設備更新行動和市委、市政府推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的部署要求，推動我市工業(yè)領域設備更新工作落實落靠，組織召開今天的佳木斯市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策解讀第二場新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到佳木斯市工業(yè)和信息化局副局長李佳同志為我們介紹此次開展工業(yè)領域設備更新行動的具體情況。另外，我們還請到了市科學技術局副局長任超同志、中國人民銀行佳木斯市分行黨委委員程峰同志，圍繞媒體關注和公眾關心的問題回答記者提問。

今天的發(fā)布會現(xiàn)場，我們邀請了佳木斯日報、佳木斯廣播電視臺、佳木斯政府網、掌上佳木斯、智慧佳木斯、佳木斯政務等媒體。歡迎各位媒體朋友的到來！

首先我們請佳木斯市工業(yè)和信息化局副局長李佳同志為我們介紹開展本次工業(yè)領域設備更新行動的基本情況。

佳木斯市工業(yè)和信息化局副局長李佳：

各位媒體朋友，廣大市民朋友，大家好！

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發(fā)展大局作出的重大部署。佳木斯市委、市政府領導多次作出安排部署并專題會議系統(tǒng)研究，把工業(yè)領域設備更新作為一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又促轉型、既利企業(yè)又惠民生的重要工作。市工信局認真研究國省政策，制定我市工作方案、設備更新清單、支持政策清單、設備供給清單，開展業(yè)務培訓，摸底更新需求，形成項目清單，做好政策宣傳解讀，確保工作取得實效。

市工信局聯(lián)合六部門制定的《佳木斯市推動工業(yè)領域設備更新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）也將于近日印發(fā)。《行動方案》提出“到2027年，全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率達到全國平均水平，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，本質安全水平明顯提升，創(chuàng)新產品加快推廣應用，先進產能比重持續(xù)提高”。此外，還從五個方面，明確了實施路徑。

一是實施先進設備更新行動。加快落后低效設備替代，加快落后低效設備、超期服役老舊設備淘汰，鼓勵更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；更新升級試驗檢測設備，圍繞研發(fā)設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節(jié)更新一批試驗檢測設備。

二是實施數(shù)字化轉型行動。推廣應用智能制造裝備，推動生產作業(yè)、倉儲物流、質量管控等環(huán)節(jié)智能化改造，推廣應用集源頭采購、中間加工、質量管理、智能庫存等全流程管理系統(tǒng)。加強數(shù)字基礎設施建設，重點加快工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、5G、千兆光網等規(guī)模化部署。

三是實施綠色裝備推廣行動。加快生產設備綠色化改造，面向能源、化工、建材等重點用能行業(yè)，開展節(jié)能降碳改造升級，加快淘汰落后機電設備，推動淘汰類機電設備全部完成更新整改；促進重點用能設備能效升級，加快應用固廢處理和節(jié)水設備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。

四是實施本質安全水平提升行動。推動化工和民爆行業(yè)安全改造，加快推動老舊裝置技術改造和設備更新，化解安全風險；提升民爆行業(yè)本質安全水平；加速信創(chuàng)產品應用，強化信息和網絡安全；圍繞安全應急重點場景，加大安全裝備在重點領域推廣應用。

五是實施供給能力提升行動。提升供給水平，科技研發(fā)資金重點支持企業(yè)加大產品研發(fā)升級，強化中試平臺建設，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化應用，扎實開展千企技改行動，持續(xù)擴大高端化、智能化、綠色化設備產能；主動銜接國內外先進設備供應商為我市企業(yè)提供高水平供給，吸引供貨規(guī)模較大的企業(yè)來我市落地辦廠；推動供需有效對接，建立信息庫和優(yōu)質供給企業(yè)白名單，通過市場化方式加強對接，持續(xù)提升適銷對路產品供給能力。

下一步，市工信局將持續(xù)深入推動工業(yè)領域設備更新，會同相關部門對設備更新重點企業(yè)和項目開展精準指導服務，積極幫助企業(yè)爭取上級資金支持，確保所有有設備更新需求的企業(yè)都能享受到政策，推動工業(yè)領域設備更新落實見效，為推動我市產業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，夯實新質生產力根基打下基礎。

主持人：感謝李佳同志的介紹，下面進入媒體提問環(huán)節(jié)，請記者提問前通報所在媒體。

佳木斯日報：制造業(yè)領域設備投資在整體的設備投資規(guī)模中占有較大比重，針對此次工業(yè)領域設備更新行動，請問接下來將有哪些具體的政策措施可以支持企業(yè)更新改造？

佳木斯市工業(yè)和信息化局副局長李佳：謝謝您的提問。為了讓更多企業(yè)能夠爭取到國家政策支持，市工信局及時跟進省工信廳申報項目有關要求，做好相關基礎性工作，把設備更新的需求按照相關要求轉化為投資項目計劃書，努力爭取低成本貸款資金支持。

在財政政策支持上主要有兩個方面：一是只要開展設備更新就有補助。面向全部制造業(yè)技改項目，按照項目入統(tǒng)時設備軟件的計劃投資，給予3.5%左右的事前投資貼息，2億元以下的項目按12個月貼息、最高800萬元，2億元以上的項目按24個月貼息、最高2500萬元（如果此項目12個月內建完，補助翻倍）。具體來說，就是企業(yè)投得越多、投得越快，補助就越高。在此基礎上，項目投產后進一步追加補助，面向制造業(yè)項目，凡是通過設備更新實現(xiàn)高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化升級的技術改造項目，將補助追加到設備軟件投資額的10%，最高1000萬元。二是只要技改成效好就有獎勵。省工信廳對企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級成效突出的，每年省工信廳會組織省級認定，對達到相關標準的給予省級稱號和獎勵資金，在數(shù)字化智能化改造方面成效明顯的，對省級數(shù)字化車間、智能工廠、智能礦山（非煤）按設備和軟件投資的10%給予獎勵，數(shù)字化車間最高200萬元、智能工廠和智能礦山最高1000萬元。在綠色化改造方面成效突出的，對年能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標準煤以上或減少碳排放2500噸以上或單位產品能耗達到國家標桿水平的，3種條件滿足1條就給予100萬元獎勵。

這些政策都由市工信局牽頭申報，相關的兌現(xiàn)程序可以到省工信廳官網查詢，也可以直接電話（0454-8222886）咨詢市工信局。我們已經把國家層面和省里的政策制成政策清單和“一圖讀懂”，發(fā)到了企業(yè)手上，各縣（市）區(qū)工信部門也會積極做好政策宣傳，主動向企業(yè)送政策、講政策，確保企業(yè)知曉政策、了解政策。

我就回答這些，謝謝！

佳木斯政府網:設備更新能夠有效帶動產業(yè)升級，現(xiàn)在很多企業(yè)都有設備更新的需求和愿望，請問市科技部門在支持工業(yè)企業(yè)設備更新方面有哪些扶持政策？

市科學技術局副局長任超:感謝記者朋友對科技工作的關注。目前在推動工業(yè)領域設備更新的科技政策主要有兩類：

一是企業(yè)研發(fā)投入獎補資金的支持。規(guī)上企業(yè)在開展研發(fā)活動中，將投入的研發(fā)費用以項目的形式做好歸集，研發(fā)費用可用于樣機購置、儀器設備運維、折舊租賃和人工費用等。研發(fā)投入獎補資金為免申即享類后補助。企業(yè)如果要享受研發(fā)投入獎補資金，要同時符合2個條件：一是要成為規(guī)上企業(yè)，并連續(xù)兩年在統(tǒng)計部門履行研發(fā)活動填報義務，二是企業(yè)上年納稅申報中的研發(fā)費用加計扣除總額要達到50萬元以上。企業(yè)所獲得的獎補資金可全部用于設備更新。

第二類政策是省重點研發(fā)計劃和重大科技成果轉化項目資助。為進一步鼓勵引導設備更新，今年項目將向有設備更新替代需求和開展新設備研發(fā)的企業(yè)傾斜。重點研發(fā)計劃項目主要支持申報企業(yè)由技術和工藝創(chuàng)新發(fā)展到產品創(chuàng)新，形成新技術、新工藝、新設備和一定新增的營業(yè)收入。重大科技成果轉化項目主要支持申報企業(yè)由產品創(chuàng)新發(fā)展到成果落地產業(yè)化，形成新增營業(yè)收入、利潤和稅收。

這兩類項目重點支持具備一定科研基礎和產業(yè)化能力的企業(yè)。支持的工業(yè)領域包括數(shù)控機床、電力裝備、基礎制造裝備、電子信息制造、智能農機裝備等。項目資金中的設備費可用于購置、試制或升級改造專用儀器設備。重點研發(fā)和重大成果轉化項目都是采取競爭擇優(yōu)方式立項，企業(yè)可將符合條件的項目報送至市科技局，市科技局將做好指導推薦和申報工作。     

佳木斯廣播電臺：關于設備更新和技術改造，請問有哪些金融配套政策措施呢？相關政策落實情況如何？

中國人民銀行佳木斯市分行黨委委員程峰：為提升大規(guī)模設備更新和技術改造金融服務質效，我分行根據(jù)上級最新金融政策和轄區(qū)實際，印發(fā)了《佳木斯市金融支持設備更新和消費品以舊換新若干政策措施》，其中關于設備更新和技術改造方面的政策措施，具體包括：科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、碳減排支持工具，此外，原有的支農再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)等長期性政策工具也可用于支持涉農、民營小微領域的設備更新改造。同時，還出臺了制造業(yè)中長期貸款相關政策。

在人民銀行的引導支持下，目前我市銀行機構制定出臺了17項具體落實舉措，核心就是通過人民銀行的政策指導與優(yōu)惠資金支持，推動各銀行機構增加信貸投放、延長貸款期限、豐富產品選擇、降低貸款利率、優(yōu)化辦理手續(xù)、縮短審批時間，更好滿足市場主體設備更新和技術改造融資需求。現(xiàn)在，最低貸款利率已降至同期貸款市場報價利率（也就是LPR）大體相當。目前，一年期LPR利率3.45%，五年以上LPR利率3.95%。

目前，我分行聯(lián)合發(fā)改、工信等部門，組織銀行機構對報送到行業(yè)主管部門的61個企業(yè)融資項目進行了多輪次、全覆蓋對接，相關貸款申請發(fā)放正在加快進行。

在這里需要提醒大家，科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策全國總額度有限，用完為止。碳減排支持工具這項政策雖然沒有設置額度上限，但該項政策截止日期是2024年底。希望我市符合條件的企業(yè)抓住政策窗口期，抓緊申報，爭取獲得盡可能多的優(yōu)惠政策支持。

具體的貸款產品，大家可自行向我市農業(yè)發(fā)展銀行、各商業(yè)銀行，農村信用社等金融機構進行咨詢，我們也將通過行業(yè)主管部門和網格信貸員等渠道向大家進行推送。

主持人：感謝記者朋友的提問，同時也感謝發(fā)布人的詳細解答。

下一步，我市將充分發(fā)揮國、省政策資金對工業(yè)投資的撬動作用。搶抓此次設備更新政策帶來的紅利，提前做好企業(yè)技改項目、設備更新等梳理工作，加大政策解讀和宣傳引導力度，壓緊壓實責任，形成齊抓共管的強大合力，確保大規(guī)模設備更新工作取得實效。

今天的新聞發(fā)布就到這里，謝謝大家！