14日上午，我市召開全力做好穩(wěn)就業(yè)工作新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，市人社局黨組成員、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任吳天訓(xùn)就我市2022年以來，全市穩(wěn)就業(yè)工作的相關(guān)情況進(jìn)行了主旨發(fā)布。

吳天訓(xùn)說，去年以來，我市實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.36萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.6%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，牢牢穩(wěn)住了全市就業(yè)工作基本盤。

市人社局精準(zhǔn)施策、釋放紅利，穩(wěn)企穩(wěn)崗政策實(shí)現(xiàn)新突破。開展“三個行動”，為市場主體發(fā)展政策賦能。開展紓企解困政策直通車行動，先后向企業(yè)發(fā)放10萬余份穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)宣傳冊，頂格執(zhí)行一攬子“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)、提”組合式援企穩(wěn)崗政策，推行穩(wěn)崗返還“免申即享”、社保補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保政策資金精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)企業(yè)，累計(jì)落實(shí)資金1.4億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位近5.7萬個。開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破行動。我市創(chuàng)新?lián)C(jī)制，降低涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，將省農(nóng)擔(dān)公司佳木斯分公司納入貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作范圍，全面開展涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。去年以來，共發(fā)放貸款1.5億元，發(fā)放量創(chuàng)歷史同期新高。開展百人助企服務(wù)團(tuán)“手拉手”行動。在去年百人助企“手拉手”專項(xiàng)服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，我們對人社服務(wù)專員幫扶企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)面升級，由原來的“百人助百企”增加到“百人助千企”，將更多的招商引資企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶納入服務(wù)范疇。截至目前，全市133名“人社服務(wù)專員”主動對接企業(yè)742戶，開展各類服務(wù)4251次，幫助企業(yè)解決用工招聘、政策解讀等各類問題1155個。

多措并舉、精準(zhǔn)幫扶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。打造“三個工程”，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。打造技能培訓(xùn)提速轉(zhuǎn)型工程。開展大學(xué)生1+N技能培訓(xùn)，重點(diǎn)打造“佳木斯技工”勞務(wù)品牌，下設(shè)赫哲族魚皮手工藝人、“小蜻蜓”無人機(jī)飛手、“北大荒”糧油生產(chǎn)技工等10余個子品牌。每年帶動就業(yè)15萬人以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)上萬人，年?duì)I收達(dá)到120億元。去年以來，共開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.84萬人次。打造崗位供需精準(zhǔn)對接工程。依托“就業(yè)在線”“云聘會”直播帶崗以及覆蓋城鄉(xiāng)的“四級微信矩陣”陸續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等各類招聘活動724場，線下招聘會25場，發(fā)布崗位近萬個，達(dá)成就業(yè)意向2.05萬人次。開展“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工專車57批次2400多人外出就業(yè)。特別是年初，首次采取“點(diǎn)對點(diǎn)”包機(jī)形式將96名“佳木斯技工”輸送至寧波就業(yè)，社會反響很大。打造創(chuàng)業(yè)孵化提檔升級工程。辟建市校融合發(fā)展項(xiàng)目孵化區(qū)，免費(fèi)為新入駐的4個直播電商團(tuán)隊(duì)、6個博士科研團(tuán)隊(duì)和冬奧冠軍武大靖的大靖速滑培訓(xùn)等項(xiàng)目提供全要素孵化服務(wù)和場地支持。連續(xù)5年舉辦全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，僅去年就有近百個項(xiàng)目報(bào)名參賽，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

銳意進(jìn)取、謀新求變，人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新動能。實(shí)施“三個計(jì)劃”，打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新格局。實(shí)施品牌活動推進(jìn)計(jì)劃。舉辦了全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察研討會和發(fā)展培訓(xùn)會，邀請先進(jìn)省市專家和頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人到我市實(shí)地考察座談，為我市產(chǎn)業(yè)園發(fā)展把脈問診和提出建議。固化發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)園活動品牌。實(shí)施專屬政策引領(lǐng)計(jì)劃。以市政府名義制定出臺了《佳木斯市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展專屬政策（試行）和實(shí)施辦法》，政策含金量高、覆蓋面廣，涵蓋貢獻(xiàn)獎勵、引進(jìn)獎勵、品牌獎勵等18條具體扶持政策。實(shí)施頭部企業(yè)招商計(jì)劃。多次赴上海、浙江等發(fā)達(dá)省份和地市開展人力資源招商引資工作，產(chǎn)業(yè)園已引入上海藍(lán)海、華夏英才、伯樂遇馬、青島英航、東方錢湖等8家頭部人力資源企業(yè)。

佳木斯政務(wù)記者：請問2023年下半年我市將采取哪些措施確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定和穩(wěn)中向好？

市人社局黨組成員、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任吳天訓(xùn)回答記者提問。

吳天訓(xùn)說：在下步工作中，我們將堅(jiān)持底線思維、采取超常措施，持續(xù)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量和兜底線，通過實(shí)施“六個突破行動”確保全市穩(wěn)就業(yè)工作再上新臺階。

一是實(shí)施大學(xué)生等重點(diǎn)群體更充分更高質(zhì)量就業(yè)突破行動。市人社就業(yè)部門始終堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為首要任務(wù)來抓，推進(jìn)實(shí)施困難大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)幫扶計(jì)劃，開展困難大學(xué)生摸底調(diào)查活動，建立幫扶工作臺賬、完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，為不同需求困難大學(xué)生分類提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推送、技能培訓(xùn)、政策供給和創(chuàng)業(yè)扶持。統(tǒng)籌實(shí)施大項(xiàng)目拉動一批、市場主體吸納一批、事業(yè)單位招聘一批、基層服務(wù)項(xiàng)目招募一批、鼓勵創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)一批、就業(yè)見習(xí)儲備一批等舉措，全力開發(fā)適合高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)崗位，全力解決好困難大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“最后一米”難題，引導(dǎo)更多大學(xué)生留佳返佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是實(shí)施人力資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營成效突破行動。按照市縣聯(lián)動、雙園同創(chuàng)和“一核雙園四區(qū)多點(diǎn)”的發(fā)展要求，持續(xù)加大頭部企業(yè)招商引資力度，推動產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集聚和人力資源服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。同時，推動成立全市人力資源行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步制定和規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場秩序，逐步壯大我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和體量。全年新引進(jìn)國內(nèi)人力資源頭部企業(yè)10戶，力爭產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營收10億元，爭創(chuàng)省級人力資源產(chǎn)業(yè)園。

三是實(shí)施打造“呼叫之城”突破行動。圍繞我市院校富集、普通話好、工薪成本優(yōu)勢等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大我市現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)（呼叫中心）項(xiàng)目扶持力度，引進(jìn)一批國內(nèi)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目落地，為有需求的企業(yè)提供客戶服務(wù)、安全維護(hù)、數(shù)字標(biāo)注等輔助業(yè)務(wù)第三方服務(wù)。計(jì)劃年底前引進(jìn)2家呼叫中心企業(yè)，提供客服席位1000個以上。項(xiàng)目運(yùn)營后將進(jìn)一步延伸我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

四是實(shí)施創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市突破行動。作為全省首批六個創(chuàng)建城市之一，市人社局將依托全國知名的示范城創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)著力健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)舉措，推動我市公共就業(yè)服務(wù)體系更加健全、服務(wù)制度更加規(guī)范，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)手段更加智能，服務(wù)成效更加顯著，全力爭取國家級示范城市榮譽(yù)稱號。

五是實(shí)施培育打造勞務(wù)品牌突破行動。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)、“一老一小”和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，持續(xù)開發(fā)打造我市特色勞務(wù)品牌。通過舉辦全國部分省市勞務(wù)品牌研討會和高峰論壇等系列活動，逐步打造我省乃至全國勞務(wù)品牌高地。重點(diǎn)采取“行政引導(dǎo)+政策培訓(xùn)+市場推廣”的模式，不斷提升本地特色勞務(wù)品牌知名度，把“佳木斯技工”總品牌和“小蜻蜓”無人機(jī)飛手、“北大荒”糧油生產(chǎn)技工、“北方佳人”家政技師、“東北好焊”焊接工、赫哲魚皮手工藝人、朝鮮特色美食技師等多個子品牌叫響，提升轉(zhuǎn)移勞動力的外溢價(jià)值。

六是實(shí)施充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建突破行動。將建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)工作納入各縣（市）區(qū)就業(yè)工作年度考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）管理職能，配齊配強(qiáng)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)人員隊(duì)伍，建立完善創(chuàng)建工作長效機(jī)制。重點(diǎn)從社區(qū)就業(yè)人員素質(zhì)提升、基層服務(wù)設(shè)施完善、就業(yè)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)信息臺賬精細(xì)化、監(jiān)督考核規(guī)范化等方面入手，加快推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作進(jìn)度。鼓勵社區(qū)在服務(wù)重點(diǎn)人群、創(chuàng)新工作措施等方面，分類打造特色充分就業(yè)社區(qū)。全市創(chuàng)建市級充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到全市社區(qū)總量的80%以上。

佳木斯政務(wù)記者：我市現(xiàn)行的穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策都有哪些？具體政策都是怎么規(guī)定的？

就業(yè)援助科科長張憲忠回答問題。

張憲忠回答記者，目前，我市就業(yè)部門涉及的穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策可以歸納為2大類，一類是針對就業(yè)重點(diǎn)群體，我們也可以理解為個人享受的政策；另一類是針對助企惠企的扶持政策。

個人享受的政策叫靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼）。目前我市能夠享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人群是分為2類，一類具有城鎮(zhèn)戶籍、通過靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)、在市本級按時足額繳納當(dāng)年度社會保險(xiǎn)費(fèi)的女性年滿45周歲以上、男性年滿55周歲以上的就業(yè)困難人員（簡稱4555人員），這里要強(qiáng)調(diào)是，有很多居民通過抖音、快手等網(wǎng)上平臺刷到“4050”的說法是不正確的，也請廣大居民了解相關(guān)政策一定要通過官方渠道獲取。另一類是畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。

目前靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的享受標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是全省統(tǒng)一的，按每人每月183元執(zhí)行，全年定額2196元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼各地市根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

就業(yè)助企惠企政策也就是企業(yè)享受的補(bǔ)貼政策，具體有3項(xiàng)，分別為企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策、企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策、企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。

這3項(xiàng)就業(yè)助企服務(wù)政策，涵蓋了企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)就業(yè)群體， 簡單說，只要是我市的中小微企業(yè)招用了畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、16—24周歲失業(yè)青年，簽訂1年以上勞動合同，且為其繳納了社會保險(xiǎn)，就可以按相關(guān)文件規(guī)定給予補(bǔ)貼。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，每吸納1人給予1000元補(bǔ)貼，沒有人數(shù)上限要求；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼，按企業(yè)為高校畢業(yè)生或就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)社保補(bǔ)貼給3年，吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)社保補(bǔ)貼給1年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是社保繳費(fèi)中企業(yè)承擔(dān)的部分，以2023年為例，如果企業(yè)為吸納人員繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)3個險(xiǎn)種，按全年12個月計(jì)算，企業(yè)每人每年可享受12146元補(bǔ)貼，平均每人每月1012元補(bǔ)貼。

我市為了鼓勵企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)和保障靈活就業(yè)群體就業(yè)，都有積極的、實(shí)惠的優(yōu)惠政策，這些政策具體的辦理流程、提供要件等內(nèi)容的紙質(zhì)版宣傳單可線下在社區(qū)、街道、區(qū)就業(yè)部門都可以免費(fèi)領(lǐng)取；線上可在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、佳木斯市政務(wù)服務(wù)平臺及我們覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級微信矩陣自主查詢，大家可以根據(jù)實(shí)際需要隨時隨地進(jìn)行了解和咨詢，各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策咨詢電話：3986562

佳木斯市廣播電視臺記者提問：下半年將采取哪些措施推動企業(yè)和求職者精準(zhǔn)對接、高效匹配？另外，正值高校畢業(yè)生畢業(yè)季，針對高校畢業(yè)生關(guān)注的大學(xué)生青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策具體又是怎么規(guī)定的？

職業(yè)推介科科長劉洋回答記者提問。

劉洋說，求職難、招聘難是普遍共性問題，幫助企業(yè)解決用工問題、給求職者提供可心的崗位是我們工作的核心，也是重中之重。接下來我們將繼續(xù)在人社公眾號、微信矩陣、云聘會等多個平臺開展求職招聘工作，收集現(xiàn)有企業(yè)最新招聘崗位信息定期發(fā)布，也會在第一時間將求職者聯(lián)系方式轉(zhuǎn)交給用工需求企業(yè)，實(shí)現(xiàn)最高效率的對接。為了更好地發(fā)揮專職招聘場地作用，市人社局將在每周二、周五的上午常態(tài)化地開展線下招聘會。同時，也將不定期根據(jù)求職的需求選擇合適的場地開展有特色的專場招聘會。

關(guān)于大學(xué)生青年就業(yè)見習(xí)政策。一是認(rèn)定見習(xí)基地的條件。在本市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，能夠?yàn)橐娏?xí)人員提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)貼并為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，具有就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)師資力量，能按實(shí)際需求進(jìn)行見習(xí)指導(dǎo)，制定可行的見習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度，有規(guī)范的見習(xí)場所和設(shè)施，有一定規(guī)模具有良好社會信譽(yù)的各類企業(yè)事業(yè)單位和社會組織（勞務(wù)派遣類除外）。二是就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼人員范圍。吸納畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，包括專科及以上學(xué)歷的統(tǒng)招畢業(yè)生、技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，16-24歲失業(yè)青年。三是就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對吸納見習(xí)人員的就業(yè)見習(xí)基地按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的就業(yè)見習(xí)單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至70%。享受見習(xí)補(bǔ)貼期限最長不超過12個月。

通過落實(shí)落細(xì)此項(xiàng)政策，能夠讓大學(xué)生得到更多更優(yōu)質(zhì)的見習(xí)崗位和就業(yè)崗位，同時，還能讓見習(xí)基地享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工和大學(xué)生就業(yè)雙贏局面。

佳木斯市廣播電視臺記者提問：目前，我市關(guān)于扶持創(chuàng)業(yè)方面都有哪些政策？具體政策都是怎么規(guī)定的？

創(chuàng)業(yè)服務(wù)科科長唐國雷回答記者提問。

唐國雷說目前在扶持創(chuàng)業(yè)方面我市主要有一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼享受補(bǔ)貼對象:一是離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生（可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生）；二就業(yè)困難人員（創(chuàng)業(yè)前在金保工程系統(tǒng)里認(rèn)定為就業(yè)困難人員）；三是殘疾人（持有殘疾證的殘疾人）；四是建檔立卡脫貧勞動力（農(nóng)村脫貧人口動態(tài)平臺人員）。首次創(chuàng)辦的，自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上（建檔立卡脫貧勞動力創(chuàng)辦實(shí)體運(yùn)營6個月以上）的小微企業(yè)或個體工商戶。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):帶動就業(yè)5人（含5人）以下的小微企業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10,000元；對帶動就業(yè)5人以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在10,000元基礎(chǔ)上每增加1人再給予1,000元補(bǔ)貼，最高不超過20,000元。對符合補(bǔ)貼對象條件要求的個體工商戶給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5,000元。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼享受補(bǔ)貼對象為：在校及畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學(xué)校學(xué)生，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，登記失業(yè)和就業(yè)困難人員。企業(yè)法人為初次創(chuàng)辦企業(yè)的，且吸納各類人員就業(yè)并與之簽訂一年以上期限勞動合同，為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的經(jīng)營主體給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼扶持。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：帶動就業(yè)5人（含5人）以下的小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼10,000元；對帶動就業(yè)5人以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在10,000元基礎(chǔ)上每增加1人再給予1,000元補(bǔ)貼。吸納零就業(yè)家庭成員、低保家庭成員和殘疾人就業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在10,000元基礎(chǔ)上每增加1人給予2,000元補(bǔ)貼。

以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼對從事新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高30%，個體工商戶不再提高標(biāo)準(zhǔn)。

申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼申請者需要提供創(chuàng)業(yè)主體負(fù)責(zé)人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》以及（畢業(yè)證、殘疾證、退役軍人證等證件）；營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）；稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個月的申報(bào)或納稅憑證原件及復(fù)印件；企業(yè)在職人員社保繳費(fèi)明細(xì)表（個體工商戶不用提供）等相關(guān)材料；

申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼首先要到經(jīng)營主體所在的區(qū)、縣就業(yè)部門辦理。首先向經(jīng)營主體向所在區(qū)就業(yè)部門提交紙質(zhì)申請材料，區(qū)級驗(yàn)收材料后報(bào)送市就業(yè)部門審核，審核通過后報(bào)市財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門按規(guī)定將資金撥入就業(yè)部門就業(yè)補(bǔ)

助資金支出專戶，市就業(yè)部門將資金撥入經(jīng)營主體在銀行開立的基本存款賬戶。

佳木斯日報(bào)記者提問：現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策是如何規(guī)定的？

創(chuàng)業(yè)貸款科科長付曉峰回答記者問題。

付曉峰表示，目前，我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作執(zhí)行的文件是佳木斯市人社局、財(cái)政局等七個部門聯(lián)合印發(fā)的《佳木斯市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放實(shí)施辦法》（佳人社規(guī)｛2020}3號）文件。政策主要分個人和小微企業(yè)兩種貸款。

個人貸款條件為借款人年齡在18周歲以上，男60周歲以內(nèi)、女55周歲以內(nèi)（已辦理退休手續(xù)的，不納入扶持范圍），在本市有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正在經(jīng)營。人員類別包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等人群。小微企業(yè)貸款條件為屬于國家規(guī)定的小型、微型企業(yè)；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請的人數(shù)與現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比量為15%（超過100人的企業(yè)為8%)，并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、無欠繳社會保險(xiǎn)等違法違規(guī)信用記錄。

符合條件的個人可申請最高為20萬元，期限最長不超過3年。累計(jì)次數(shù)不得超過3次。符合條件的小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元，期限最長不超過2年。累計(jì)次數(shù)不得超過3次。

根據(jù)借款人申請貸款時銀行1年期貸款市場報(bào)價(jià)率（LPR）為定價(jià)基準(zhǔn)加減點(diǎn)形成。創(chuàng)業(yè)貸款利息LPR-150BP以下部分由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。

個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，需要提供一名公務(wù)員、全額撥款機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在崗人員進(jìn)行擔(dān)保。

同時，為助力鄉(xiāng)村振興，大力支持涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。2022年由市人社局牽頭起草了《佳木斯市涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款四方協(xié)議書》，并在市政府第5次常務(wù)會議上審議通過。將黑龍江省農(nóng)擔(dān)公司佳木斯分公司納入貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作范圍，在全市范圍內(nèi)開展涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保業(yè)務(wù)。將省農(nóng)擔(dān)公司納入反擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低了涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請門檻，特別是拓寬了農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員的擔(dān)保方式。由原來的公務(wù)員、全額撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員“一對一”一種擔(dān)保模式擴(kuò)大到涉農(nóng)類貸款以家庭成員、自然人和不動產(chǎn)三種形式進(jìn)行擔(dān)保。自去年開通業(yè)務(wù)以來，全市發(fā)放涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近1億元。此項(xiàng)政策一經(jīng)開通，受到了廣大農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者的歡迎。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的辦理?xiàng)l件、辦理流程等內(nèi)容，廣大創(chuàng)業(yè)者可以就近到社區(qū)，街道和區(qū)就業(yè)部門進(jìn)行詳細(xì)咨詢。也可以直接撥打我們科室的電話進(jìn)行咨詢，3986572。

佳木斯日報(bào)記者提問：今年上半年市人社就業(yè)部門全力實(shí)施培育打造特色勞務(wù)品牌突破行動取得哪些成效？下半年將采取哪些舉措持續(xù)推進(jìn)？

市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心勞轉(zhuǎn)服務(wù)科副科長吳楠回答記者提問。

吳楠說，2023年，市人社局堅(jiān)持將培育特色勞務(wù)品牌作為穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)規(guī)模的重要手段，通過創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)+技能培訓(xùn)+市場推廣+服務(wù)保障”工作模式，推動勞務(wù)品牌逐漸發(fā)展壯大。市人社局印發(fā)了《佳木斯市勞務(wù)品牌建設(shè)工作推進(jìn)實(shí)施方案》。提出了“選準(zhǔn)技能項(xiàng)目、叫準(zhǔn)響亮名稱、培訓(xùn)基本技能、擴(kuò)大技工隊(duì)伍、加大品牌宣傳、提升社會認(rèn)知、舉辦高峰論壇”七項(xiàng)具體工作舉措以及市級勞務(wù)品牌建設(shè)單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

培育打造“三江英才”高端人才和“佳木斯技工”技能人才兩個市級品牌。“三江英才”主要針對我市通過人才引進(jìn)、本地選樹培養(yǎng)的各類高端人才；“佳木斯技工”主要針對我市各類技術(shù)工人和工匠藝人，主要涵蓋“北方佳人”家政服務(wù)技師、“北大荒”糧油生產(chǎn)技工、“東北好焊”特殊焊接技師、“小蜻蜓”無人機(jī)飛手、赫哲族魚皮手工技師、朝鮮族特色食品技師、“藍(lán)盾”退役軍人安保、“蘊(yùn)育時光”知心月嫂等多個子品牌。

目前，我市共有職業(yè)技能培訓(xùn)基地和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)41個，面向高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等就業(yè)重點(diǎn)群體開展各類技能培訓(xùn)2225人。針對我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立了勞務(wù)品牌資源庫和專家?guī)欤?jì)劃每年培訓(xùn)勞務(wù)品牌技工1.5萬人次。

開展包機(jī)、包車、包專列等“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。今年幫助富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500余人次，在青島、寧波等地創(chuàng)建了“佳木斯技工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)站”。在今年省、市、縣三級聯(lián)動大型招聘活動暨第四屆春風(fēng)云聘會上，以佳木斯技工為龍頭設(shè)立了十個特色勞務(wù)品牌展區(qū)，當(dāng)日現(xiàn)場成交額就達(dá)3萬余元。并推薦“小蜻蜓無人機(jī)飛手”“赫哲族魚皮手工技師”兩個勞務(wù)品牌赴省參加主會場展示。“佳木斯市結(jié)合地域特色打造勞務(wù)品牌工作”被收錄在中國就業(yè)雜志第二期“2022年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”里作為典型案例，并在全國進(jìn)行宣傳推介。

關(guān)于下半年工作推進(jìn)舉措

下一步我們將持續(xù)培育打造“佳木斯技工”市級勞務(wù)品牌和多個子品牌，進(jìn)一步提升我市勞務(wù)品牌知曉度和社會認(rèn)可度。積極開展全市勞務(wù)品牌大賽活動，為技能人才搭建展示平臺，為勞務(wù)品牌創(chuàng)建者提供交流學(xué)習(xí)的載體。同時，邀請全國部分省市人力資源行業(yè)協(xié)會會長、專家及頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，研討人力資源發(fā)展趨勢和方向路徑，拓展我市與發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)交流合作，推動我市勞務(wù)品牌走得更高更遠(yuǎn)，產(chǎn)生更大的社會效益。