高志軍

各位委員：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)佳木斯市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

過(guò)去的一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是黨的二十大勝利召開(kāi)具有里程碑意義的重要一年。在中共佳木斯市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)把牢方向，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職的全過(guò)程各方面，堅(jiān)決與市委同心同向同力同行，確保黨中央大政方針和市委決策部署在政協(xié)全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。全市政協(xié)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)做到“市委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，市委有部署、政協(xié)有落實(shí)”。市委市政府高度重視政協(xié)工作，市委常委會(huì)專題審議年度協(xié)商計(jì)劃，先后5次聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)，王秋實(shí)書記、叢麗市長(zhǎng)為政協(xié)工作把方向、出題目、交任務(wù)、提要求，出席政協(xié)重要會(huì)議和重要活動(dòng)，6次在市政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告作出批示，并督促相關(guān)部門抓好落實(shí)。理論武裝全面深化。建立常態(tài)化理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和省、市重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》及有關(guān)人民政協(xié)的最新理論成果和政策措施，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、委員大講堂等多種途徑，采取領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、黨員帶頭跟進(jìn)、委員對(duì)標(biāo)看齊的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)、全員參與，累計(jì)開(kāi)展各類集中學(xué)習(xí)和專題講座150余次，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作在政協(xié)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。黨建工作格局日益完善。市政協(xié)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各專委會(huì)功能型黨支部、住佳省政協(xié)委員區(qū)域功能型黨支部等領(lǐng)導(dǎo)班子全面換屆、配齊配強(qiáng)，全市58個(gè)政協(xié)委員工作站均成立了功能型黨支部或黨小組，延伸政協(xié)黨建觸角，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋，黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，黨建活動(dòng)豐富多彩，規(guī)范化黨支部建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入開(kāi)展政協(xié)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、廉政輔導(dǎo)講座、廉政知識(shí)測(cè)試等黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)，機(jī)關(guān)廉潔文化氛圍日益濃厚，干部廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。定期召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究部署政協(xié)意識(shí)形態(tài)工作，注重對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的分析研判，密切關(guān)注、積極引導(dǎo)廣大委員的思想傾向，加大宣傳陣地風(fēng)險(xiǎn)管控，確保政協(xié)系統(tǒng)主旋律高昂、正能量充盈。

2.堅(jiān)持圍繞中心建言資政，助推高質(zhì)量發(fā)展更加務(wù)實(shí)見(jiàn)效。市政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委年度協(xié)商計(jì)劃，緊緊圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，積極為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。精選題，緊扣中心大局。緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，把調(diào)查研究作為協(xié)商建言的基礎(chǔ)和前提，圍繞打造區(qū)域金融服務(wù)中心、探索建立黑瞎子島國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新載體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用等課題，成立專題調(diào)研組，組織省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員和各領(lǐng)域?qū)＜遥钊腴_(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。推進(jìn)中小型制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議，在省政協(xié)專題議政性常委會(huì)上重點(diǎn)交流，加強(qiáng)黑土地保護(hù)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定等多個(gè)報(bào)告，書記市長(zhǎng)作出指示，相關(guān)部門積極落實(shí)，協(xié)商議政成效初步顯現(xiàn)。抓創(chuàng)新，改進(jìn)協(xié)商方式。積極探索民主協(xié)商的新路徑新辦法，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》的要求，創(chuàng)新性地舉辦專題議政性常委會(huì)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織委員、專家、職能部門與黨委、政府一道，共謀國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，共商民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專題協(xié)商議政有熱度、有溫度、有態(tài)度，委員發(fā)言有見(jiàn)地、部門回應(yīng)有誠(chéng)意，真正議到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處。

強(qiáng)監(jiān)督，提升議政實(shí)效。注重協(xié)商成果全過(guò)程跟進(jìn)、全流程監(jiān)督，組織委員圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、物流樞紐建設(shè)、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8件重點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)督辦，圍繞農(nóng)機(jī)城建設(shè)、冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展等6件社會(huì)熱點(diǎn)視察跟進(jìn)，圍繞生活環(huán)境治理、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等社情民意信息進(jìn)行跟蹤落實(shí)，每個(gè)議題由市政協(xié)主席、副主席主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、親自帶隊(duì)，召開(kāi)專題辦理協(xié)商會(huì)，干一件成一件，督一件結(jié)一件。全年立案278件提案并已全部辦結(jié)，我市狠抓重點(diǎn)提案督辦的做法在全省提案工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)服務(wù)，錨定促進(jìn)發(fā)展。市政協(xié)主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，積極助力市場(chǎng)主體培育、服務(wù)平臺(tái)搭建、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)惠企政策措施相繼出臺(tái)，有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)助企發(fā)展宣傳員、協(xié)調(diào)員、督導(dǎo)員、信息員，結(jié)對(duì)包聯(lián)88家企業(yè)（項(xiàng)目），全部建立訴求臺(tái)賬，帶領(lǐng)委員和職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公190余次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題216條，真正為企業(yè)解難紓困，助力發(fā)展。

3 .堅(jiān)持緊貼民生傾情服務(wù)，增強(qiáng)民生福祉更加積極有為。市政協(xié)常委會(huì)始終牢記“人民政協(xié)為人民”的使命初心，時(shí)刻關(guān)注百姓的難心事和煩心事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)、聚焦民生一線履職。為民履職建良言。瞄準(zhǔn)當(dāng)前急事實(shí)事大事，緊盯群眾所思所想所盼，聚焦民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)架起黨委政府與人民群眾的“連心橋”，通過(guò)委員接待日、民情信息征集等途徑，廣泛收集社情民意，充分運(yùn)用政協(xié)提案、建議案、視察督導(dǎo)、面商協(xié)調(diào)等方式，加大對(duì)“二十件民生實(shí)事”落實(shí)的監(jiān)督力度，推動(dòng)城市垃圾分類、兒童青少年近視防控、治理廣場(chǎng)舞噪音、停車難、鼠類統(tǒng)一消殺等一批影響和困擾百姓生活的問(wèn)題有效解決，贏得百姓贊譽(yù)。服務(wù)群眾送溫暖。組織機(jī)關(guān)干部和委員開(kāi)展社區(qū)幫建、“三下鄉(xiāng)”“一幫一”“訪基層五走進(jìn)”等志愿服務(wù)和為群眾辦實(shí)事活動(dòng)70余次，幫助共建社區(qū)完善工作制度、改善工作條件、治理生活環(huán)境，為養(yǎng)老院、兒童福利院等弱勢(shì)群體送書送藥送資金10萬(wàn)余元，直接受益群眾2000多人，切實(shí)把服務(wù)送到了百姓心坎上。抗疫斗爭(zhēng)勇?lián)?dāng)。面對(duì)疫情來(lái)襲，全市各級(jí)政協(xié)組織不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前。湯原疫情突發(fā)首日，緊急募集10余萬(wàn)元防疫物資星夜馳援；“9.17”疫情發(fā)生后，第一時(shí)間盡銳出戰(zhàn)下沉社區(qū)。市政協(xié)全體班子成員帶頭奮戰(zhàn)抗疫一線，政協(xié)干部全部進(jìn)駐卡口服務(wù)群眾，市縣兩級(jí)政協(xié)委員主動(dòng)請(qǐng)纓堅(jiān)守防線，慷慨解囊無(wú)私奉獻(xiàn)，累計(jì)捐款捐物100萬(wàn)元。這其中有退休不離崗堅(jiān)守一線的老同志，有家人重病臥床依然奔赴前線的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有留下年幼孩子獨(dú)自在家的抗疫小夫妻。政協(xié)人同舟共濟(jì)、守望相助，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)出為國(guó)履職、為民盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。

4 .堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合凝聚共識(shí)，共同思想政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)鞏固。市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，依托政協(xié)組織聯(lián)系界別、聯(lián)動(dòng)委員、聯(lián)絡(luò)各方、聯(lián)誼團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢(shì)，將加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)融入工作全領(lǐng)域全過(guò)程，“朋友圈”越拓越廣，“同心圓”越畫越大。團(tuán)結(jié)合作不斷深化。全面落實(shí)“七聯(lián)系”工作制度，市政協(xié)班子成員帶頭聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)，聯(lián)系委員，聯(lián)系各界別，利用端午茶話會(huì)、民情懇談會(huì)、定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、界別活動(dòng)、委員接待、線上交流等多種形式，開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)600余次，宣講黨的二十大精神，宣傳惠企利民政策，聽(tīng)取社情民意，把握思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展有效引導(dǎo)，積極為全市改革發(fā)展聚合力，添動(dòng)力。交流交往成果豐碩。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后帶隊(duì)赴廣東、浙江、山東等地考察交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化調(diào)研成果，廣結(jié)良緣，匯聚眾智。我市的特色亮點(diǎn)、發(fā)展成果也吸引了20多個(gè)團(tuán)組的省內(nèi)外政協(xié)同仁慕名前來(lái)。東北三省一區(qū)政協(xié)主席聯(lián)合到我市考察調(diào)研，感受龍江發(fā)展變化，共商政協(xié)發(fā)展大計(jì)。2022年，全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆、馬飚、李斌先后視察我市，為我市政協(xié)委員工作站建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黑土地保護(hù)和利用把脈問(wèn)診、指路定向。以文化人潤(rùn)物無(wú)聲。注重發(fā)揮文化的聚合功能，全力打造政協(xié)特色文化，內(nèi)聚向心力、外拓知名度。扎實(shí)推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，通過(guò)建立微信悅讀群，推薦精品書目，創(chuàng)建圖書漂流驛站，開(kāi)辦“書香講堂”等豐富多彩的閱讀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員和機(jī)關(guān)干部用學(xué)習(xí)夯實(shí)履職根基，用文化陶冶藝術(shù)情操。成功舉辦“翰墨丹青頌中華”主題藝術(shù)作品展，吸引全國(guó)名家、龍江東部城市藝術(shù)家傾情參與，200余幅書法、美術(shù)、攝影、雕塑作品以筆墨頌偉業(yè)，用光影繪衷情。市政協(xié)“網(wǎng)微融合”宣傳矩陣同步發(fā)力，以“大宣傳”形成“大聲勢(shì)”，政協(xié)工作傳播力、引導(dǎo)力、影響力持續(xù)提升。

5 .堅(jiān)持強(qiáng)基固本改革創(chuàng)新，履職能力作風(fēng)更加專業(yè)過(guò)硬。市政協(xié)常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，把自身建設(shè)牢牢抓在手上，打基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、拓陣地，努力使政協(xié)工作符合發(fā)展要求，更具時(shí)代特色。下好機(jī)關(guān)全面建設(shè)“先手棋”。以機(jī)關(guān)風(fēng)氣引領(lǐng)政協(xié)新風(fēng)，聚焦發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，密集出臺(tái)有關(guān)黨的建設(shè)、履職規(guī)則、工作程序、內(nèi)部運(yùn)行等16項(xiàng)規(guī)章制度，政協(xié)工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)不斷深化。實(shí)施機(jī)關(guān)干部輪崗交流，讓更多干部經(jīng)受崗位歷練，能力作風(fēng)全面提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，改善辦公環(huán)境，政協(xié)機(jī)關(guān)干部的精神面貌煥然一新，講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、提能力、創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)新風(fēng)日益濃厚。練好委員履職能力“基本功”。成功舉辦十四屆政協(xié)委員培訓(xùn)班，336名委員濟(jì)濟(jì)一堂，全國(guó)、省、市三級(jí)專家“傾囊相授”，集中學(xué)習(xí)、參觀考察、交流討論，務(wù)實(shí)高效的培訓(xùn)課程，幫助委員快速熟悉政協(xié)工作、掌握履職本領(lǐng)、融入委員角色。市政協(xié)各專委會(huì)、各縣（市）區(qū)政協(xié)結(jié)合自身專業(yè)和實(shí)際需求，組織專題學(xué)習(xí)，講授調(diào)研視察要點(diǎn)、提案撰寫技巧、信息收集方法，全體委員履職能力切實(shí)增強(qiáng)。打好工作陣地建設(shè)“組合拳”。積極探索委員履職新路徑，在全省率先啟動(dòng)委員工作站建設(shè)，采取委員自建、申請(qǐng)單建、場(chǎng)所共建、委辦幫建、政企聯(lián)建等“五建模式”，統(tǒng)一職能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立系列工作制度和運(yùn)行機(jī)制，組織委員深入開(kāi)展“七聯(lián)系”“五微五心”等實(shí)踐活動(dòng)，已建成的58個(gè)工作站、32個(gè)工作室，將政協(xié)工作觸角延伸到城鄉(xiāng)基層，成為履職為民的“服務(wù)區(qū)”、發(fā)揮作用的“示范點(diǎn)”。我市“加強(qiáng)委員工作站建設(shè)，為基層社會(huì)治理賦能”的做法在全國(guó)政協(xié)介紹經(jīng)驗(yàn)，馬飚副主席蒞臨視察，高度贊譽(yù)。大力推進(jìn)政協(xié)書畫院建設(shè)，完成場(chǎng)館選址、總體設(shè)計(jì)、資金籌措和立項(xiàng)審批，建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒。積極謀劃籌建政協(xié)文史展覽館，圍繞弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、挖掘特色文化，文史資料挖掘征集工作成果豐碩，《佳木斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》專輯正式出版。多層次的政協(xié)履職陣地和交流平臺(tái)建設(shè)，必將為我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇，開(kāi)辟更加廣闊空間。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與新時(shí)代人民政協(xié)的使命任務(wù)相比，與市委要求和人民期望相比，政協(xié)工作還有很多差距和不足。一是在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)委員，充分發(fā)揮委員履職主動(dòng)性、積極性上還有提升空間，個(gè)別委員履職意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)能力不足。二是政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制還不夠健全，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。三是協(xié)商議事的程序規(guī)則有待進(jìn)一步完善，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化跟蹤尚需加強(qiáng)。對(duì)此我們將高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2023年工作任務(wù)

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十四次黨代會(huì)決策部署，全面起勢(shì)見(jiàn)效的關(guān)鍵之年。市政協(xié)總的工作思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省、市委決策部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化思想引領(lǐng)聚合力，深入調(diào)查研究獻(xiàn)良策，傾情服務(wù)百姓惠民生，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)潛能，為全面加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

1.加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提升政協(xié)系統(tǒng)政治定力。堅(jiān)守政協(xié)政治機(jī)關(guān)屬性，把思想政治建設(shè)放在突出位置，積極引導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大委員講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、知敬畏。一是強(qiáng)化理論武裝，讓政治過(guò)硬成為政協(xié)人最純底色。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)深悟透新思想、新論斷、新部署、新要求，引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署和省、市委工作要求上來(lái)。建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，開(kāi)展政協(xié)委員黨的二十大精神全員培訓(xùn)，組織市縣兩級(jí)政協(xié)委員，采取線上線下相結(jié)合的方式，通過(guò)宣講解讀、專題討論、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)、以考促學(xué)等多種形式，幫助委員學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出履職本領(lǐng)。二是強(qiáng)化組織建設(shè)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為政協(xié)人最強(qiáng)特色。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨的建設(shè)與政協(xié)工作深度融合、相互促進(jìn)，以“兩個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)黨建根基。在市政協(xié)系統(tǒng)全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在機(jī)關(guān)各黨支部和各專委會(huì)功能型黨支部舉辦黨建工作“擂臺(tái)賽”，建立季度曬、半年比、年底評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各支部比載體、賽業(yè)績(jī)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面激發(fā)黨建活力，增添工作動(dòng)力。三是涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，讓清正廉潔成為政協(xié)人最凈本色。扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，將其作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化自身建設(shè)的有效載體，認(rèn)真謀劃，精心組織，壓實(shí)責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)一”系列活動(dòng)，深化理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔家風(fēng)教育，弘揚(yáng)廉潔文化，加強(qiáng)警示提醒，積極引導(dǎo)政協(xié)干部和廣大委員增強(qiáng)自律意識(shí)，持續(xù)筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作要求，健全完善制度機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)論壇講壇、協(xié)商交流等重點(diǎn)領(lǐng)域和公眾號(hào)、微信群等意識(shí)形態(tài)陣地管控，進(jìn)一步提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.圍繞中心大局，履職盡責(zé)獻(xiàn)策出力。堅(jiān)持黨政重視、群眾期盼、政協(xié)所能的原則，圍繞綜合性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性課題，抓大事，攻難關(guān)，謀良策，建真言，彰顯政協(xié)委員履職擔(dān)當(dāng)和為民情懷。一是注重協(xié)商選題精準(zhǔn)性，把握關(guān)鍵，選準(zhǔn)切口。健全完善調(diào)研選題機(jī)制，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，把黨委政府“點(diǎn)題”、界別委員“獻(xiàn)題”和界別群眾“征題”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)拓寬選題渠道，有效對(duì)接各方意愿。圍繞推進(jìn)大三江墾地融合發(fā)展、創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)友好型城市、加快生態(tài)江城建設(shè)、打造產(chǎn)教融合聯(lián)合體、推動(dòng)外貿(mào)主體發(fā)展壯大、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理提檔升級(jí)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展供應(yīng)鏈金融等方面，廣泛調(diào)查，深入研究，花大氣力，下苦功夫，把課題做深做精。組建市政協(xié)協(xié)商議政專家?guī)欤劳懈鲗Ｎ瘯?huì)、各界別，廣納域內(nèi)域外各界賢才，邀請(qǐng)他們聯(lián)合調(diào)研，定期開(kāi)展協(xié)商咨詢，全面提升課題研究深度，提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量。二是注重協(xié)商方式系統(tǒng)性，完善機(jī)制，全程跟進(jìn)。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為主要內(nèi)容，開(kāi)展廣泛協(xié)商，融合各方意見(jiàn)，使決策和工作更好順乎民意，合乎實(shí)際。著力增強(qiáng)專題議政性常委會(huì)的議政實(shí)效，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新模式，不斷拓展履職盡責(zé)渠道。探索建立初次協(xié)商后的“再協(xié)商”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商成果的主動(dòng)追蹤，既針對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，又邀請(qǐng)職能部門對(duì)協(xié)商建議提出修正、補(bǔ)充意見(jiàn)，變單向“提”為雙向“促”，變被動(dòng)“等待結(jié)果”為主動(dòng)“爭(zhēng)取效果”，確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，扎實(shí)做好協(xié)商議政“后半篇”文章。加強(qiáng)提案工作提出、預(yù)審、立案、交辦、督辦、評(píng)價(jià)全流程閉環(huán)管理，對(duì)重點(diǎn)提案持續(xù)開(kāi)展政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專委會(huì)對(duì)口跟進(jìn)、常委會(huì)專項(xiàng)審議，加強(qiáng)辦理結(jié)果“回頭看”，確保提案“件件有回音，事事有著落”，實(shí)現(xiàn)提案質(zhì)量、辦案質(zhì)量、結(jié)案質(zhì)量“三提升”。三是注重履職為民貼近性，民有所呼，我有所應(yīng)。深入基層察民情。建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)、民情直報(bào)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“七聯(lián)系”“訪基層、五走進(jìn)”等活動(dòng)，多到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方去，和群眾交朋友，與百姓話家常，傾聽(tīng)心里話，了解真需求。回應(yīng)關(guān)切達(dá)民意。廣泛征集社情民意信息，創(chuàng)辦《民情月報(bào)》，綜合運(yùn)用建議、提案等多種途徑，反映民情，通達(dá)民意，真正架起黨委政府和百姓的“連心橋”。真情服務(wù)幫民困。不斷拓展“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”等志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋面，把廣大委員的真心真情送到百姓的家門口。釋疑解惑紓民憂。緊盯“二十件民生實(shí)事”，就關(guān)乎群眾切身利益的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等“急難愁盼”問(wèn)題，做好政策“宣傳員”、心理“疏導(dǎo)員”、情緒“調(diào)解員”。四是注重協(xié)商監(jiān)督有效性，延長(zhǎng)鏈條，把握力度。瞄準(zhǔn)市委市政府方針政策、決策部署貫徹落實(shí)最困難的領(lǐng)域，改革發(fā)展穩(wěn)定最突出的障礙，人民群眾最關(guān)心關(guān)注的方面，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督。探索創(chuàng)新方式方法，集成運(yùn)用民主監(jiān)督手段，采取民主評(píng)議、委派民主監(jiān)督員等形式，將民主監(jiān)督與課題調(diào)研、專題協(xié)商、社情民意信息等工作有機(jī)結(jié)合，串起履職鏈、工作鏈、成果鏈，形成優(yōu)勢(shì)疊加的整體效應(yīng)。著力提高委員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和提出意見(jiàn)建議的能力，引導(dǎo)監(jiān)督者敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,坦誠(chéng)直言、暢所欲言，讓民主監(jiān)督在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

3.發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，同心聚智形成合力。凝聚共識(shí)是人民政協(xié)與生俱來(lái)的職責(zé)任務(wù)，是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治功能和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的根本途徑，必須始終堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取人心，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)共襄偉業(yè)。一是加強(qiáng)引領(lǐng)凝聚共識(shí)。廣泛凝聚委員共識(shí)，在視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等履職全過(guò)程，緊扣國(guó)之大者、民生關(guān)切，引導(dǎo)委員廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)推動(dòng)決策實(shí)施，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，實(shí)現(xiàn)反映意見(jiàn)和解疑釋惑良性互動(dòng)、民主氛圍和協(xié)商效果有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真做好各黨派團(tuán)體和各族各界人士工作，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作理念，以道交友、以情感人、以理服眾、以商求同，齊眾心，匯眾力，聚眾智。面向社會(huì)傳播共識(shí)，發(fā)揮政協(xié)委員地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系交流，向群眾面對(duì)面闡釋黨和國(guó)家大政方針、講解市委市政府決策部署，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾提振信心，求同化異，匯聚力量，共謀發(fā)展。鼓勵(lì)委員在履職過(guò)程和關(guān)鍵時(shí)刻亮明身份，利用自身專業(yè)知識(shí)和影響力主動(dòng)發(fā)聲，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。不斷優(yōu)化完善政協(xié)新媒體宣傳模式和工作機(jī)制，開(kāi)展政協(xié)好新聞、好信息評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)凝聚共識(shí)工作的方法手段更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。二是深化交流集合眾智。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣攬?zhí)煜掠⒉牛瑥V結(jié)各方良緣，積極開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作，定期組織委員到先進(jìn)地區(qū)感受發(fā)展變化，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，為我市引資引技引智搭建平臺(tái)；積極邀請(qǐng)外埠政協(xié)同仁來(lái)我市共商發(fā)展大計(jì)，共話美好藍(lán)圖，為高質(zhì)量發(fā)展加油助力。以文化交流為突破，促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作全面升級(jí)，為發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”貢獻(xiàn)政協(xié)力量。加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)、兄弟地市政協(xié)、縣級(jí)政協(xié)的融通交流，強(qiáng)化與對(duì)口協(xié)商單位的合作共商，拓寬聯(lián)系委員和界別群眾的渠道空間，最大限度地為發(fā)展匯聚智慧和力量。三是傳承文化啟智潤(rùn)心。發(fā)揚(yáng)政協(xié)愛(ài)讀書、善學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“書香政協(xié)”系列活動(dòng),通過(guò)“委員大講堂”、推薦精品書目、線上讀書薦書評(píng)書等主題突出、特色鮮明的活動(dòng)，引導(dǎo)委員增長(zhǎng)知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。圍繞弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、挖掘特色文化，加強(qiáng)政協(xié)文史資料挖掘征集工作，出版文史資料《東北小延安》，探索文史資料影視化呈現(xiàn)路徑，讓凝固的歷史活起來(lái)、會(huì)說(shuō)話，更好發(fā)揮傳承育人功能。

4 .提升履職質(zhì)效，建陣組網(wǎng)釋放活力。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要、不負(fù)人民群眾重托，唯有守正創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，全面加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，激活委員履職“支撐點(diǎn)”，形成界別聯(lián)動(dòng)“工作線”，搭建履職平臺(tái)“基礎(chǔ)格”，織密全面覆蓋“工作網(wǎng)”。一是強(qiáng)隊(duì)伍，提升履職能力。持續(xù)推進(jìn)政協(xié)常委會(huì)建設(shè)，明確肩負(fù)責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在履職盡責(zé)中引領(lǐng)示范，積極作為，為全體委員樹(shù)立標(biāo)桿，做好表率。加強(qiáng)委員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化委員聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)保障，健全履職激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員的宣傳報(bào)道力度，對(duì)不合格委員堅(jiān)決實(shí)行退出。調(diào)整委員結(jié)構(gòu)，逐步充實(shí)專業(yè)性委員，減少職務(wù)委員比例，切實(shí)激發(fā)委員履職積極性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)辦政協(xié)青年學(xué)院，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，采取以老帶新的方式，帶學(xué)習(xí)、帶業(yè)務(wù)、帶思想、帶作風(fēng)，為每名年輕干部安排“一對(duì)一”結(jié)對(duì)指導(dǎo)，師徒之間開(kāi)展言傳身教，隨時(shí)釋疑解惑，幫助年輕干部盡快成長(zhǎng)成才。二是建機(jī)制，實(shí)行規(guī)范管理。健全履職工作制度，以完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議組織、履職活動(dòng)規(guī)則等“全系統(tǒng)”工作制度設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《調(diào)研報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)辦法》《協(xié)商成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》《社情民意信息報(bào)送制度》，推動(dòng)協(xié)商民主向制度化、規(guī)范化、程序化邁進(jìn)。健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理》《外出考察》等機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，全面提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是搭平臺(tái)，構(gòu)建工作矩陣。大力推進(jìn)委員工作站建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選、組織專題宣傳推介等措施，真正把委員工作站建設(shè)成委員聯(lián)系群眾、有序參與基層協(xié)商、有效服務(wù)基層治理的平臺(tái)。推進(jìn)“智慧政協(xié)”數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，按照省、市、縣三級(jí)政協(xié)信息化建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)模式，建立集辦公平臺(tái)、履職平臺(tái)、政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)于一體的數(shù)字化工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下有效銜接、履職辦公便捷高效，為政協(xié)工作插上信息化翅膀。加快市政協(xié)書畫院建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用，舉辦“同心筑夢(mèng)”系列主題文化展覽和文化交流活動(dòng)，逐步將其打造成我省東部地區(qū)最具影響力的專業(yè)藝術(shù)展館。積極籌建政協(xié)文史展覽館，做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、展品征集等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，為我市增添新的文化陣地，增強(qiáng)政協(xié)文化的歷史厚度、人文溫度、影響廣度。

各位委員、同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程召喚新?lián)?dāng)。讓我們?cè)谥泄布涯舅故形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市委十四屆三次全會(huì)精神，攜手奮進(jìn)、砥礪前行，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家佳木斯新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！