各縣（市）區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

“佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺）已上線試運行，為保證順利運轉(zhuǎn)，市政府辦公室廣泛征求各方意見和建議，制訂了《佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行管理辦法（暫行）》和《佳木斯市政務(wù)信息資源共享開放管理辦法（暫行）》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將兩個《辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

佳木斯市人民政府辦公室

2018年12月19日

佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行管理辦法(暫行)

第一章  總　　則

第一條  為加強佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運行管理、監(jiān)督和維護，提高政務(wù)服務(wù)水平，最大程度利企便民，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　 佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是指各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，通過網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式，結(jié)合第三方平臺，為公民、法人和其他組織提供一站式辦事的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

第三條  政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)是指各級政府及其具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項的工作部門、部門管理機構(gòu)，依法承擔行政管理職能的單位和組織，列入黨群工作機構(gòu)序列但依法承擔行政職能的部門，具有公共服務(wù)職能的企業(yè)。

第四條  政務(wù)服務(wù)事項主要指由申請人發(fā)起，政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。

第二章  職責分工

第五條  佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行監(jiān)管實行統(tǒng)分結(jié)合，市縣分級負責。市政府政務(wù)服務(wù)管理部門負責佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度應(yīng)用，協(xié)調(diào)督促信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。縣（市）區(qū)政府負責本級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條  各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)主要負責以下工作：

（一）負責佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的推廣應(yīng)用和單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）負責組織本級政務(wù)服務(wù)事項清單編制和標準化工作。

（三）負責組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)合辦理。

（四）負責制定電子監(jiān)察規(guī)則和評價指標體系，組織對各縣（市）區(qū)、各政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)的線上線下服務(wù)開展電子監(jiān)察和績效考核。

（五）負責佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線咨詢、建議、糾錯、投訴等管理工作。

（六）負責對佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息發(fā)布的日常管理。

第七條  　市信息中心負責佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運行維護和安全保障工作。

第八條　　政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)要在佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)辦理，負責本部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項的辦理內(nèi)容核定、權(quán)限設(shè)置、辦事指南編制等具體管理工作；負責本部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)通；負責向政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)反饋系統(tǒng)運行中存在的問題、提出變更需求等。

第三章  政務(wù)服務(wù)事項管理

第九條  政務(wù)服務(wù)事項目錄清單由政務(wù)服務(wù)管理部門牽頭按照統(tǒng)一標準、自上而下的要求編制，并在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

第十條  政務(wù)服務(wù)事項實施清單由各級政務(wù)服務(wù)管理部門組織政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)編制。市級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)負責本系統(tǒng)對口單位實施清單標準化。

第十一條  政務(wù)服務(wù)事項清單實行動態(tài)管理。各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)、機構(gòu)職能調(diào)整變動及權(quán)責清單、公共服務(wù)清單的調(diào)整等情況進行調(diào)整。

第四章  平臺應(yīng)用

第十二條  政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當逐步納入佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實行統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一管理、在線辦理、在線反饋、全流程監(jiān)督。

第十三條  各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)要確定政務(wù)服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)、具體辦理人員及其權(quán)限，辦理人員按權(quán)限各負其責。佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)采用實名制，任何單位和個人不得擅自修改參數(shù)和數(shù)據(jù)。如遇人員變動等確需修改的，經(jīng)本單位負責人審核后由本單位管理員修改相關(guān)信息。

第十四條  政務(wù)服務(wù)事項申請符合受理條件的，政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)及時受理，出具受理通知書或電子回執(zhí)。不符合受理條件的，按照有關(guān)規(guī)定和程序做出補齊補正、不予受理、退件等決定。

第十五條  政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)在辦理公民、法人或其他組織的申請時，除法律、法規(guī)規(guī)定需要本人到場提出申請的以外，應(yīng)當接受通過佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請；除法律、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料外，應(yīng)當接受公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料，不得強制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料；應(yīng)當公布通過佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項的具體程序和要求。

第十六條  政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中有現(xiàn)場踏勘、專家評審等特殊環(huán)節(jié)的，可在線下進行操作，其過程和結(jié)果應(yīng)如實錄入政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。

第十七條  對涉及多個部門辦理的政務(wù)服務(wù)事項，實行聯(lián)合辦理，由牽頭部門統(tǒng)一收件、轉(zhuǎn)遞相關(guān)、分頭辦理、統(tǒng)一反饋。主辦部門由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)協(xié)調(diào)確定。牽頭部門通過政務(wù)平臺向有關(guān)部門提出協(xié)辦要求，協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)提出辦理意見，并反饋主辦部門。

第五章  信息共享

第十八條  政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享依托市政務(wù)信息資源共享平臺實現(xiàn)。

第十九條  各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中產(chǎn)生的事項信息、電子證照、證明、批文等政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)基于政務(wù)信息資源共享平臺在全市范圍內(nèi)共享互認。

第二十條  各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當將辦理過程和結(jié)果信息、其他渠道產(chǎn)生的信息通過政務(wù)信息資源共享平臺交換到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

第二十一條　 申請材料和結(jié)果信息的存儲，原則上以電子證照化類型文件為主；各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)負責對本單位產(chǎn)生的信息進行保存并歸檔，必要時將電子文件轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔。

第六章  運行保障

第二十二條  市信息中心負責市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運行安全保障、技術(shù)維護和持續(xù)優(yōu)化工作。

第二十三條  網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負責組織建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，指導(dǎo)督促政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、使用全過程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，指導(dǎo)推進政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享風險評估和安全審查。

第二十四條  各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)負責本單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的管理，負責本單位網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、終端的安全；負責對進入佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行的事項及其過程、結(jié)果等公開信息的保密檢查、數(shù)據(jù)安全審核等工作。建立接觸政務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)部和外部人員崗位安全責任制，明確崗位職責，制定并落實有關(guān)管理制度。

第二十五條  各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)機制，加強對工作人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和能力。

第二十六條  佳木斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行維護、配套設(shè)施、改造升級、人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第七章  監(jiān)督考核

第二十七條  依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)從事項辦理的時效性、流程合法性和內(nèi)容規(guī)范性等方面，對政務(wù)服務(wù)運行的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)察。按時效、流程、內(nèi)容等要素存在的異常情況，分類制定電子監(jiān)察規(guī)則。

第二十八條  各級人民政府應(yīng)當建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項運行責任追究制度。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責對本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上運行進行監(jiān)督、檢查和考核，協(xié)助有關(guān)部門查處違紀違法行為。

第二十九條  各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)工作需要，通過明察暗訪、服務(wù)評價、第三方評估、媒體監(jiān)督等方式，建立多元化監(jiān)督評價體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

第三十條  各級人民政府應(yīng)將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用情況納入政府目標管理績效考核，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責。

第八章  附　　則

第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

佳木斯市政務(wù)信息資源共享開放

管理辦法（暫行）

第一章　總　　則

第一條  為規(guī)范政務(wù)信息資源管理，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享與開放，推進大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，提高政府社會治理能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息資源的采集、共享、開放及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條  政務(wù)信息資源屬于政府所有，以共享開放為原則，不共享開放為例外。

第四條  政務(wù)信息資源共享開放應(yīng)當依法維護國家安全、社會公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，保守國家秘密和工作秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條  本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指政務(wù)部門在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或者通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

本辦法所稱政務(wù)部門，是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。

本辦法所稱政務(wù)信息資源共享，是指政務(wù)部門因履行職責需要使用其他政務(wù)部門的政務(wù)信息資源或者為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為。

本辦法所稱政務(wù)信息資源開放，是指政務(wù)部門面向公民、法人和其他組織依法提供政務(wù)信息資源的行為。

本辦法所稱政務(wù)信息資源共享交換平臺，是指為滿足各單位政務(wù)數(shù)據(jù)資源的歸集、共享和管理，部署在佳木斯市電子政務(wù)外網(wǎng)，采用專有云和統(tǒng)一的目錄系統(tǒng)、交換系統(tǒng)建設(shè)的信息技術(shù)平臺。

第二章  職責分工

第六條  市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息資源共享開放工作，協(xié)調(diào)解決政務(wù)信息資源共享開放工作的重大事項，將政務(wù)信息資源共享開放工作納入政府目標考核。

第七條  市政府大數(shù)據(jù)主管部門負責全市政務(wù)信息資源共享開放工作，負責全市政務(wù)信息資源共享開放的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，建立政務(wù)信息資源共享開放標準體系、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各政務(wù)部門的政務(wù)信息資源共享開放工作，推進大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展。

各縣（市）區(qū)政府負責本級政務(wù)信息資源共享開放工作的統(tǒng)籌管理。

第八條  各政務(wù)部門是本部門政務(wù)信息資源共享開放的責任主體，負責本部門政務(wù)信息資源的采集、存儲、共享、開放、安全及其相關(guān)管理工作。

各政務(wù)部門主要負責人是本部門政務(wù)信息資源共享開放第一責任人，負責明確專職機構(gòu)和專職人員落實政務(wù)信息資源共享開放工作，領(lǐng)導(dǎo)制定本部門政務(wù)信息資源共享開放內(nèi)部工作程序、管理制度、行政責任追究制度等。

第三章  政務(wù)數(shù)據(jù)采集

第九條  政務(wù)信息資源實行目錄管理。政務(wù)信息資源目錄是實現(xiàn)全市政務(wù)信息資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是各政務(wù)部門間信息資源共享及向社會開放的依據(jù)。

第十條  各級大數(shù)據(jù)管理部門負責編制、匯總形成本級政務(wù)信息資源目錄，并建立目錄更新機制，負責基礎(chǔ)信息資源目錄、主題信息資源目錄的編制、維護。

第十一條  各政務(wù)部門應(yīng)當按照國家政務(wù)信息資源目錄編制指南的要求，編制、維護本部門政務(wù)信息資源目錄。

各政務(wù)部門應(yīng)當在本部門政務(wù)信息資源目錄建立或者更新之日起10個工作日內(nèi)，向大數(shù)據(jù)管理部門上報政務(wù)信息資源目錄。

第十二條  各政務(wù)部門應(yīng)當按照政務(wù)信息資源目錄采集本部門在履行職責過程中制作或者獲取的全部信息，確保信息真實、準確、完整、及時。

第十三條  政務(wù)信息資源按照一數(shù)一源、多元校核、動態(tài)更新的原則采集。

第十四條  需要面向公民、法人和其他組織采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)當依法確定其采集邊界和范圍，依法保障被采集人的合法權(quán)益。

第十五條  各政務(wù)部門采集的政務(wù)信息資源應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準開展數(shù)字化處理、存儲，滿足共享開放的需要。

第四章  政務(wù)數(shù)據(jù)共享

第十六條  政務(wù)信息資源共享平臺是管理政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

政務(wù)信息資源共享平臺按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托佳木斯市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

各政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當通過佳木斯市電子政務(wù)外網(wǎng)承載，并接入共享平臺，上級部門有特殊要求的，應(yīng)當做好銜接。

第十七條  市信息中心負責組織政務(wù)信息資源共享平臺的建設(shè)，各政務(wù)部門不得建設(shè)跨部門的信息共享系統(tǒng)，已經(jīng)建設(shè)的跨部門信息共享系統(tǒng)，應(yīng)當遷移到政務(wù)信息資源共享平臺。

第十八條  政務(wù)信息資源按照共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類。

可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或者僅能夠部分提供給政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

第十九條  政務(wù)信息資源共享遵循以下要求：

凡列入有條件共享類和不予共享類的政務(wù)信息資源，必須有法律、行政法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)；

自然人信息、法人信息、自然資源和空間地理信息、投資項目信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項是各政務(wù)部門履行職責的共同需要，應(yīng)當通過共享平臺無條件、在線實時共享；

行政審批、信用信息、涉稅信息、生態(tài)環(huán)保、健康保障、社會保障、交通管理等跨部門的主題信息資源必須通過政務(wù)信息資源共享平臺依法予以共享。

第二十條  各政務(wù)部門應(yīng)當按照政務(wù)信息資源目錄向政務(wù)信息資源共享平臺開放政務(wù)信息系統(tǒng)接口或者數(shù)據(jù)庫，實時接入政務(wù)信息資源共享平臺。

第二十一條  使用政務(wù)信息資源的部門（以下簡稱使用部門）應(yīng)當根據(jù)履行職責需要使用政務(wù)信息資源。政務(wù)信息資源的產(chǎn)生和提供部門（以下統(tǒng)稱提供部門）無正當理由不得拒絕使用部門提出的共享要求。

屬于無條件共享類的政務(wù)信息資源，使用部門在政務(wù)信息資源共享平臺上直接獲取。屬于有條件共享類的政務(wù)信息資源，使用部門通過政務(wù)信息資源共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)，對答復(fù)共享的，使用部門應(yīng)當嚴格按照答復(fù)意見使用政務(wù)信息資源；對答復(fù)不予共享的，提供部門應(yīng)當說明理由。

使用部門、提供部門對政務(wù)信息資源共享發(fā)生爭議的，由市政府大數(shù)據(jù)管理部門協(xié)調(diào)處理。

第二十二條  市政府大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當建立疑義、錯誤信息快速校核機制。

使用部門對獲取的共享信息有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當及時通過共享平臺反饋給提供部門，提供部門應(yīng)當在收到疑義、錯誤之日起10個工作日內(nèi)予以校核。如需延長期限的，應(yīng)當經(jīng)提供部門負責人同意，延長期限最長不得超過15個工作日。

校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及公民、法人和其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或者要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

第五章  政務(wù)數(shù)據(jù)開放

第二十三條  政務(wù)信息資源開放平臺是全市政務(wù)信息資源開放的基礎(chǔ)平臺，為公民、法人和其他組織提供政務(wù)信息資源開放服務(wù)，依托政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)獨立網(wǎng)站，并與市政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)關(guān)聯(lián)對接。

市信息中心負責組織全市開放平臺的建設(shè)，各縣（市）區(qū)政府和各政務(wù)部門不得建設(shè)其他開放平臺。各縣（市）區(qū)政府和各政務(wù)部門在依法建設(shè)的政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息應(yīng)當與開放平臺上的政務(wù)信息保持一致。

各政務(wù)部門應(yīng)當按照國家統(tǒng)一標準編制開放目錄，對政務(wù)信息資源開放平臺上的政務(wù)信息資源進行動態(tài)管理，保證政務(wù)信息資源的及時有效。

第二十四條  政務(wù)信息資源開放遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)規(guī)定，按照開放類型分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。各政務(wù)部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在上級主管部門指導(dǎo)下，編制無條件開放和有條件開放的政務(wù)信息資源目錄，并向社會公布。公民、法人和其他組織按照開放目錄申請開放政務(wù)信息資源。

非涉密但涉及敏感信息的政務(wù)信息資源，經(jīng)過脫敏清洗后可以根據(jù)使用條件和適用范圍無條件開放或者有條件開放。

第二十五條  政務(wù)信息資源應(yīng)當以可機讀標準格式開放，公民、法人和其他組織可以通過開放網(wǎng)站在線訪問、獲取和利用。

第二十六條  公民、法人和其他組織申請開放政務(wù)信息資源，應(yīng)當通過開放網(wǎng)站提出申請。

提供部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)提供部門負責人同意，延長答復(fù)的期限最長不得超過10個工作日。

同意開放的應(yīng)當及時開放，不同意開放的應(yīng)當說明理由。

第二十七條  各政務(wù)部門應(yīng)當收集公民、法人和其他組織對政務(wù)信息資源開放工作的意見，改進政務(wù)信息資源開放工作，提高政務(wù)信息資源開放服務(wù)水平。

第二十八條  各政務(wù)部門應(yīng)當開展政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，提高政府決策能力、管理能力和服務(wù)能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鼓勵公民、法人和其他組織利用政務(wù)信息資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，發(fā)揮政務(wù)信息資源的經(jīng)濟價值和社會效益，推動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第六章  安全管理

第二十九條  市政府大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當指導(dǎo)各政務(wù)部門、平臺的建設(shè)維護單位加強政務(wù)信息資源安全管理、明確安全責任、保障信息資源安全。

第三十條  平臺的建設(shè)維護單位應(yīng)當設(shè)置專門安全管理機構(gòu)，確定安全管理責任人，加強平臺安全防護，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)案，定期開展安全測評、風險評估和應(yīng)急演練，保障平臺和政務(wù)信息資源安全。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急措施。

第三十一條  各政務(wù)部門應(yīng)當落實本部門政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密、訪問認證等安全防護措施，加強信息采集、共享、開放、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，建立政務(wù)信息資源共享開放的安全體系。

第三十二條  各政務(wù)部門應(yīng)當建立健全政務(wù)信息資源共享開放保密審查機制，明確審查的程序和責任。

各政務(wù)部門在共享開放政務(wù)信息資源前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬開放的信息進行審查。

第三十三條  各政務(wù)部門、平臺的建設(shè)維護單位，應(yīng)當配合國家安全機關(guān)、保密行政管理部門對政務(wù)信息資源進行國家安全檢查、保密檢查。

第三十四條  各政務(wù)部門負責建立本部門政務(wù)信息資源共享開放網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負責指導(dǎo)政務(wù)信息資源共享開放的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

第三十五條  政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)存儲單位應(yīng)當建立數(shù)據(jù)安全存儲管理制度，落實數(shù)據(jù)存儲安全防護措施，保障數(shù)據(jù)存儲安全。

第七章  監(jiān)督管理

第三十六條  政務(wù)信息資源共享開放應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

任何單位和個人不得非法侵入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，干擾共享平臺和開放平臺正常功能，竊取政務(wù)信息資源；

任何單位和個人不得以獲取的政務(wù)信息資源匯聚形成可能涉及國家秘密或者重要敏感內(nèi)容的信息；

任何單位和個人不得以獲取的政務(wù)信息資源實施侵犯商業(yè)秘密或者個人隱私等違法犯罪活動；

各政務(wù)部門不得將從共享平臺獲取或者使用的政務(wù)信息資源用于本部門履行職責需要以外的用途，不得以任何形式提供給第三方，不得用于或者變相用于其他目的；

各政務(wù)部門未經(jīng)提供部門同意，不得擅自存儲從共享平臺獲取的政務(wù)信息資源；

各政務(wù)部門不得要求公民、法人和其他組織提供可以從共享平臺獲取的信息；

任何單位和個人不得實施法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條  市政府大數(shù)據(jù)管理部門負責組織制定政務(wù)信息資源共享開放評價辦法，會同相關(guān)部門每年對各縣（市）區(qū)政府、各政務(wù)部門政務(wù)信息資源共享開放情況進行評價。評價結(jié)果作為各縣（市）區(qū)政府、各政務(wù)部門工作目標考核的重要依據(jù)。

第三十八條  各縣（市）區(qū)政府、各政務(wù)部門應(yīng)當于每年1月底前向市政府大數(shù)據(jù)管理部門提交上一年度政務(wù)信息資源共享開放情況。

第八章  責任處罰

第三十九條  違反本辦法規(guī)定，各政務(wù)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正，通報批評；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照要求編制或者更新政務(wù)信息資源目錄的；

（二）未按照規(guī)定采集、更新政務(wù)信息資源的；

（三）未按照要求開放政務(wù)信息系統(tǒng)接口或者數(shù)據(jù)庫，并實時接入共享平臺的；

（四）未按照要求開放政務(wù)信息資源的；

（五）未按照要求落實安全防護措施的；

（六）未按照要求使用或者存儲從共享平臺獲取的政務(wù)信息資源的；

（七）未按照規(guī)定受理、答復(fù)或者反饋政務(wù)信息資源共享開放申請的；

（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第四十條  違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章  附　　則

第四十一條  中央、省駐佳單位，供水、供電、供氣、通信、民航、鐵路、道路客運等公共服務(wù)企業(yè)的信息資源共享開放，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條  本辦法自公布之日起施行。