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據悉,中俄界江冬季鋪設的浮箱固冰通道是保障中俄國際道路運輸車輛安全運行的國際運輸通道。根據《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東和東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009——2018年)》和中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會海運河運汽車運輸和公路工作組第十二、十四和十五次會議紀要,每年冬季在黑龍江的同江—下列寧斯闊耶、饒河—波克羅夫卡、蘿北—阿穆爾杰特之間鋪設使用浮箱固冰通道。通道的成功鋪設和開通,將原來的口岸汽車運輸從85天延長大140余天,徹底解決了大噸位車輛通行安全難題,解決了黑龍江、烏蘇里江冬季因封凍造成的兩岸貿易中斷情況,實現了界河沿岸中俄貿易的四季通關。在推進國家“一帶一路”建設過程中,黑龍江“陸海絲綢之路經濟帶”被正式納入規(guī)劃,而“冰河絲路”—中俄界河冬季跨江浮箱固冰通道恰是經濟帶上重要的一環(huán)。
在浮箱固冰通道的安全管理工作中,佳木斯海事局積極轉變服務職能,擴展服務領域,提升服務能力水平,踐行“全心全意服務奉獻地方經濟社會發(fā)展、保障人民群眾涉水安全及便捷出行”使命,做到讓船舶(浮箱)更安全、企業(yè)更順心、社會更滿意。堅持“民生為本 服務為先”,不斷延伸服務廣度和深度,為轄區(qū)各地浮箱固冰通道的搭建、拆解工作提供科學管理和技術支撐,本著著服務企業(yè)、提高船舶檢驗效率的原則,派出專業(yè)驗船師,赴浮箱現場集中開展船舶檢驗工作。確保全部浮箱船體船舶檢驗合格,為企業(yè)選擇搭建時機創(chuàng)造有力條件;本著兩頭監(jiān)管,中間服務的原則,在搭建和拆解期間,海事現場執(zhí)法人員繼續(xù)加強現場監(jiān)管,嚴把船舶安全檢查關,確保每一節(jié)浮箱箱體的船舶安檢合格。為浮箱固冰通道順利通過中俄聯(lián)合驗收組的驗收打下堅實基礎。截止到目前為止,同江至下列寧斯闊耶浮箱固冰通道、蘿北名山至阿穆爾杰特浮箱固冰、饒河至波克羅夫卡浮箱固冰通道已經全部開通運行。
在服務水運經濟發(fā)展和口岸對俄外經貿發(fā)展方面,作為佳木斯地區(qū)的口岸四大聯(lián)檢單位之一,佳木斯海事局負責佳木斯市、富錦市、同江市、撫遠市四個一類開放口岸國際船舶進出境的查驗管理、船員管理等工作。一是佳木斯海事局積極落實建立聯(lián)合登臨檢查工作機制的要求,積極與海關、邊檢、檢驗檢疫三家口岸聯(lián)檢單位開展溝通協(xié)調工作。深入建立合作機制建設,破解影響貿易便利化和通關速度的瓶頸難題,落實“信息互換,監(jiān)管互認,執(zhí)法互助”要求,減少中間環(huán)節(jié),提高了口岸通關效率。二是建立界河突發(fā)事件應急快速反應通道。佳木斯海事局高度重視與口岸聯(lián)檢單位的應急協(xié)調溝通工作,致力推動建立界河突發(fā)事件應急快速反應通道的建設,遇到突發(fā)情況積極協(xié)調各查驗部門啟動界江應急援助通道。三是落實稅費減免規(guī)定,減少企業(yè)負擔。積極落實國家稅費減免規(guī)定,停征了包括船舶港務費在內的共計7項中央級設立的行政事業(yè)性收費,減少了企業(yè)負擔,僅停征港務費一項2017年度累計為企業(yè)及相對人減免稅費數十萬元。
在服務人民群眾涉水安全出行方面,2017年佳木斯海事局全年共接到水上應急報警并處置26次。成功舉辦了佳木斯市2017年水上應急演練暨水上安全知識進校園活動。成立東北首家“少年海事學校”,加強基礎設施投入,佳木斯海事基地、市水上應急指揮中心、海躉3203三處被共青團佳木斯市委、佳木斯市教育局命名全市青少年水上志愿服務基地。
下一步佳木斯海事局將在黑龍江海事局和佳木斯市委、市政府的領導下,抓住發(fā)展機遇,繼續(xù)發(fā)揮海事職能作用,為佳木斯市沿江經濟帶建設、對俄經貿開發(fā)合作建設和保障我市水上交通安全方面做出新的貢獻。