新時代創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識思考問題，確實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署上來，要有大思維、大格局、大戰(zhàn)略，要堅持改革的辦法，創(chuàng)新的思路，突破制約融合的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，加快理論、科技、管理、實踐等方面創(chuàng)新。同時，還應(yīng)制定相應(yīng)的對策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，確保責(zé)任到位，措施到位，落實到位。

（一）確立與新時代社會發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念

觀念是行為的先導(dǎo)。理念的創(chuàng)新，帶有根本性。確立新理念，必須與新時代發(fā)展要求相適應(yīng)。2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面對著國內(nèi)外復(fù)雜的安全威脅。新發(fā)展理念正是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。新時代對雙擁工作賦予了許多新內(nèi)涵新任務(wù)，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；需要我們站在不同學(xué)科角度進(jìn)行全方位思考。既要從宏觀上把握，又要從微觀上認(rèn)識；既要對指導(dǎo)思想、工作思路作出理性分析，又要對形式、內(nèi)容、體制、機(jī)制、作用、功效等作出科學(xué)分析；既要研究當(dāng)前形勢，又要思考今后走向。

從國家戰(zhàn)略全局來看，深入做好新時代雙擁工作，要不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，貫徹新時代發(fā)展新理念，全面提高工作水平，充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，賦予了雙擁工作凝聚軍民團(tuán)結(jié)奮斗的新使命，需要充分發(fā)揮雙擁工作的政治優(yōu)勢，動員組織億萬軍民齊心協(xié)力不懈奮斗；貫徹落實黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，確立了雙擁工作服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備的新標(biāo)準(zhǔn)，最根本的就是要服務(wù)和保障軍隊提高戰(zhàn)斗力、能打勝仗；全面建成惠及億萬軍民的小康社會，拓展了雙擁工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新領(lǐng)域，需要軍隊的積極參與和大力支援；推進(jìn)實施軍民融合深度發(fā)展的國家戰(zhàn)略，提出了雙擁工作聚合軍地資源和力量的新任務(wù)，充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系密切軍地的橋梁紐帶作用，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；深入踐行黨的群眾路線的政治要求，明確了雙擁工作協(xié)調(diào)解決軍民切身利益問題的新目標(biāo)，要把解決軍民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為根本著力點(diǎn)，推動發(fā)展成果更多惠及部隊官兵和優(yōu)撫安置對象。

從雙擁工作具體實施來看，應(yīng)逐步實現(xiàn)擁軍優(yōu)屬擁政愛民由零散低效型互助向整體高效型互助轉(zhuǎn)變；由階段性、隨意性工作向制度化、法制化、經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；由幫助部隊解決眼前實際困難、生產(chǎn)生活問題向支持部隊長遠(yuǎn)建設(shè)、提高打贏能力轉(zhuǎn)變；由組織傳統(tǒng)的擁政愛民活動向形成全社會擁政愛民共同自覺行動轉(zhuǎn)變；由注重物質(zhì)文明建設(shè)向堅持政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變；由單一模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域全方位轉(zhuǎn)變；由政府職能部門主導(dǎo)做向全社會黨政軍各個部門、各個行業(yè)、各個階層齊抓共管轉(zhuǎn)變。

（二）完善與雙擁工作本質(zhì)要求相適應(yīng)的法規(guī)體系

依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，還是國家長治久安的必要保障。作為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下的雙擁工作也必須走法制化之路。雙擁工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)造，在中國革命和社會主義建設(shè)中起到了舉足輕重的作用，創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗，在新時代，很有必要通過法律法規(guī)的形式把一些行之有效的做法肯定下來、固定下來，應(yīng)逐步構(gòu)建起與市場經(jīng)濟(jì)相銜接、與國防建設(shè)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與優(yōu)良傳統(tǒng)相承接、與雙擁工作本質(zhì)要求相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，加快依法雙擁的進(jìn)程，使雙擁工作盡快步入制度化、法制化、經(jīng)常化、社會化的軌道，讓依情雙擁與依法雙擁得到有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一。

當(dāng)前，隨著退役軍人事務(wù)部的成立，退役軍人事務(wù)部做了大量的工作，積極完善和落實擁軍優(yōu)撫安置政策法規(guī)，針對退役軍人安置難、隨軍家屬就業(yè)難、優(yōu)撫政策落實難、高素質(zhì)兵員征集難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定出臺了加強(qiáng)新形勢下優(yōu)撫安置工作、執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)民兵預(yù)備役人員撫恤優(yōu)待、符合政府安排條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、軍休干部醫(yī)療保障、商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)、軍人退役基本養(yǎng)老保險和軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)及軍隊改革期間退役軍人安置等80多項政策規(guī)定，這些政策規(guī)定和工作中好的經(jīng)驗做法需要上升到法規(guī)規(guī)定，要以法律和制度的形式對雙擁工作和活動進(jìn)行明確和規(guī)范，使雙擁工作層次不斷得到提高，工作效益不斷得到增強(qiáng)。

健全完善雙擁工作的政策法規(guī)體系，應(yīng)堅持落實已有的、完善不足的、填補(bǔ)空缺的指導(dǎo)原則，積極探索新時代雙擁工作特點(diǎn)規(guī)律，摸索實踐經(jīng)驗和做法，并按照上下結(jié)合、軍地聯(lián)合、部門配合、先易后難、先筒后繁、先急后緩的基本思路和方法，把在雙擁工作實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法升華為理性認(rèn)識，通過一定的立法程序上升為法律、規(guī)章。對于形成全局性法規(guī)有困難的，可先制定出臺區(qū)域性法規(guī)；不具備形成法律規(guī)范條件的，可先制定行政規(guī)章；形成行政規(guī)章不成熟的，可先出臺暫行辦法；形成暫行辦法也有困難的，可先出臺指導(dǎo)性意見。

（三）拓展與軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的實踐領(lǐng)域

雙擁工作是擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，其主要內(nèi)容就是正確處理和調(diào)節(jié)政府與軍隊、軍隊與人民之間關(guān)系，其根本目的就是密切軍政軍民關(guān)系、增進(jìn)軍政軍民團(tuán)。是軍地互動，雙向奉獻(xiàn)，雙向受益的工作，在推動社會經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)指出，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。這一重要思想，科學(xué)闡明了做好雙擁共建工作、鞏固加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不僅為實現(xiàn)黨、國家和軍隊建設(shè)中心任務(wù)提供重要政治保障，而且能夠充分調(diào)動軍地雙方優(yōu)勢、整合軍地雙方資源，把發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力有機(jī)結(jié)合起來，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。這為推進(jìn)和創(chuàng)新雙擁工作提供了契機(jī)。2016年7月29日，習(xí)近平總書記會見全國雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個人代表時，對做好新時代雙擁工作更是提出明確要求，他深刻指出，我們正在推進(jìn)軍民融合發(fā)展工作，需要雙擁工作為此打下基礎(chǔ)。要通過內(nèi)涵豐富、多彩多姿的雙擁工作積極支持黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。做好新時代雙擁工作，必須與軍民融合發(fā)展相適應(yīng)，不斷拓展雙擁工作實踐領(lǐng)域。

夯實推進(jìn)軍民融合的思想基礎(chǔ)。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局的大戰(zhàn)略，是涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略布局，涉及廣大人民群眾的方方面面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)："要強(qiáng)化大局意識，軍地雙方要樹立'一盤棋'思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。"加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，是維護(hù)國家安全與發(fā)展的重大決策，需要把軍政軍民關(guān)系統(tǒng)一于國家根本利益的基點(diǎn)之上，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，凝聚全社會力量和資源，齊心協(xié)力共同努力。為此，要創(chuàng)新雙擁工作，充分發(fā)揮雙擁工作的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域廣泛凝聚軍民融合發(fā)展的精神動力，廣泛整合軍民融合發(fā)展資源，不斷推進(jìn)軍民雙方多層次、全方位的通力合作，形成軍地相互支持、團(tuán)結(jié)奮斗的政治局面；進(jìn)一步加大國防教育力度，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立大國防觀念和國家安全意識，深刻理解軍民融合發(fā)展的重大意義，不斷增強(qiáng)關(guān)心國防的責(zé)任感和使命感，打牢軍民融合發(fā)展的思想根基，形成全社會全民參與的良好氛圍;進(jìn)一步維護(hù)軍民共同利益，不斷厚實軍民融合發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。站在國家戰(zhàn)略全局的角度，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不斷完善政策、制度和機(jī)制，努力解決維護(hù)好廣大軍民切身利益。

筑牢增強(qiáng)軍民關(guān)系的橋梁紐帶。雙擁工作是鞏固和增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要紐帶。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，要不斷創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，充分發(fā)揮雙擁工作的橋梁經(jīng)紐帶作用。習(xí)近平總書記明確指出："我們要充分認(rèn)清加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要意義，發(fā)揚(yáng)光大愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面提高新形勢下雙擁工作水平，發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。"推進(jìn)軍民融合發(fā)展，需要筑牢起鞏固和密切軍政軍民關(guān)系的橋梁紐帶，加強(qiáng)軍民之間的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)銜接，以打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，在軍隊內(nèi)部徹底消除各豎"煙囪"的格局以實現(xiàn)"軍內(nèi)貫通"，在軍地之間徹底消除資源要素相互隔離以實現(xiàn)"軍地貫通"，形成新時代軍民融合深度發(fā)展格局，全面構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。為此，創(chuàng)新雙擁工作，應(yīng)充分發(fā)揮軍政軍民的橋梁紐帶，運(yùn)用各種方法方式密切軍政軍民關(guān)系，推進(jìn)實現(xiàn)國家發(fā)展和安全統(tǒng)籌謀劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)整體推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)力量和國防力量一體運(yùn)用，加強(qiáng)軍民力量的一體籌劃、一體建設(shè)、一體使用、一體管理、一體評估，促進(jìn)國家安全戰(zhàn)略和國家發(fā)展戰(zhàn)略在各層級、各領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)銜接，才能實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

構(gòu)建服務(wù)軍民雙方的保障體系。軍民融合發(fā)展，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策，涵蓋了全社會各行業(yè)、各部門、各單位，涉及面非常廣，既涉及到了"軍"，包括了軍隊，也包括國防科技、國防工業(yè)、國防動員、國防教育等國防和軍隊建設(shè)；又涉及到了"民"，包括了社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)。軍民融合關(guān)系到了軍民雙方各行各業(yè)、各方面的根本利益，處理不好，很容易造成不良影響，甚至影響軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)。為此，創(chuàng)新雙擁工作，應(yīng)服從服務(wù)于黨和國家的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總要求，發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，在法律框架下，在政策扶持下，依托市場經(jīng)濟(jì)，整合全社會的服務(wù)保障資源，著力構(gòu)建全方位覆蓋軍民雙方的服務(wù)保障體系，積極踐行黨的群眾路線的政治要求，深入到軍民融合發(fā)展的各方面、各層級、各領(lǐng)域，扎實做好黨的群眾路線工作，服務(wù)好、保障好軍民雙方，鞏固增進(jìn)軍民之間的血肉聯(lián)系和密切合作，同時，又要維護(hù)好軍民的共同利益，明確新時代協(xié)調(diào)解決軍民切身利益問題的新目標(biāo)，把解決軍民融合發(fā)展中軍民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為根本著力點(diǎn)，把雙擁工作做深入、做扎實、做細(xì)致。這樣才能充分發(fā)揮雙擁工作的政治優(yōu)勢，才能充分發(fā)揮雙擁工作理念的引導(dǎo)作用、雙擁工作機(jī)制的促進(jìn)作用和雙擁工作載體的推動作用，以"軍愛民、民擁軍"促進(jìn)"軍轉(zhuǎn)民、民參軍"，有力服務(wù)和推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

營造弘揚(yáng)軍民一心的社會生態(tài)。軍民融合深度發(fā)展，是實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的大戰(zhàn)略，是新時代全社會軍民必須同心協(xié)力做好的這篇大文章，這也為新時代雙擁工作提出了許多新課題。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，賦予了雙擁工作凝聚軍民團(tuán)結(jié)奮斗的新使命，實現(xiàn)這個鼓舞人心的愿景目標(biāo)，需要充分發(fā)揮雙擁工作的政治優(yōu)勢，動員組織億萬軍民同心協(xié)力不懈奮斗，要求我們創(chuàng)新雙擁工作，必須與時俱進(jìn)，要站在新的歷史起點(diǎn)上，面對當(dāng)今中國的大政治、大經(jīng)濟(jì)、大文化、大軍事，認(rèn)清當(dāng)今雙擁工作的大環(huán)境和大背景，積極適應(yīng)新時代軍民融合發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)、新要求，廣泛開展雙擁工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，使人民與軍隊同呼吸、共命運(yùn)、心連心，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個領(lǐng)域，積極營造弘揚(yáng)軍民一心的社會環(huán)境，努力形成軍地雙方同頻共振、資源共享、互利共贏的良好局面，為加快推進(jìn)軍隊融合深度發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（四）構(gòu)建與永葆生機(jī)和活力相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制

雙擁工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期雙擁工作都是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，也是一項涉及軍地各部門、各行業(yè)、各單位的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。新時代創(chuàng)新雙擁工作，必須構(gòu)建和創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，以雙擁工作的永葆生機(jī)和活力。雙擁工作機(jī)制是指保證雙擁工作系統(tǒng)整體良性運(yùn)行的帶有規(guī)律性的模式。當(dāng)前，退役軍人事務(wù)部成立不久，組織架構(gòu)、職能定位、任務(wù)區(qū)分和相互關(guān)系等都不斷摸索完善過程中，需要加強(qiáng)新時代雙擁工作機(jī)制創(chuàng)新研究，建立和完善新時代雙擁工作機(jī)制，促進(jìn)雙擁工作健全完善、協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)行，對于解決新時代軍政軍民關(guān)系中出現(xiàn)的新問題新要求，開創(chuàng)雙擁工作的新局面，以堅強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，為加快形成新時代軍民融合深度發(fā)展格局，全面構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)大動力和戰(zhàn)略支撐，具有十分重要的意義。

建立完善的組織機(jī)制，加強(qiáng)雙擁工作力量建設(shè)。2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運(yùn)行。退役軍人事務(wù)系統(tǒng)的不斷健全完善，為創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作提供了組織保證。但是，由于退役軍人事務(wù)系統(tǒng)剛剛組建，雙擁工作剛剛展開，還有一些與新時代雙擁工作要求不相適應(yīng)的問題，亟待研究解決。一是健全雙擁工作機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步明確各級雙擁組織機(jī)構(gòu)的編制體制，選齊配強(qiáng)雙擁工作專職干部，使雙擁工作真正做到組織落實。二是強(qiáng)化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威。應(yīng)通過制定相關(guān)法規(guī)制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化雙擁工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。三是加強(qiáng)雙擁工作骨干力量能力建設(shè)。應(yīng)當(dāng)依托有關(guān)軍地院校對各級雙擁工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，采取專題講座、現(xiàn)地觀摩、經(jīng)驗交流、理論研討和軍事訓(xùn)練等方式，努力提高他們駕馭全局、參謀決策、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事效率高的雙擁工作隊伍。

健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，形成雙擁工作的整體合力。雙擁工作的實質(zhì)，就是遵循軍政一致、軍民一致的原則，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造有利的條件；為加快形成新時代軍民融合深度發(fā)展格局，全面構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。雙擁工作涉及軍地各個方面，關(guān)系眾多而復(fù)雜，只有建立完備的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，才能促進(jìn)軍地雙方良性互動和共同發(fā)展。協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，應(yīng)遵循軍民一致、軍地兼顧，依法辦事、平等協(xié)商，求同存異、互諒互讓等基本原則，綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、教育手段和制度手段等多種手段進(jìn)行調(diào)解軍政軍民關(guān)系。加強(qiáng)信息協(xié)調(diào)。軍地雙方應(yīng)在防汛救災(zāi)、支前潛力、社會動員、國防教育、民兵預(yù)備役工作等方面加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新時代，隨著軍民融合發(fā)展的加快推進(jìn)，軍地雙方交流、交往更加密切，在根本利益一致的前提下或多或少會產(chǎn)生一些具體利益矛盾，軍地雙方應(yīng)積極預(yù)防和妥善處理軍民之間的各種矛盾和糾紛，切實維護(hù)軍人及其家庭的合法權(quán)益和廣大人民群眾的切身利益。加強(qiáng)情感協(xié)調(diào)。我國的軍民關(guān)系，是在長期的革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)中形成了血肉相連、魚水相依的深厚情誼。在新時代，軍地雙方應(yīng)倍加珍惜這種情誼，通過廣泛開展雙擁共建活動，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)了解，加深理解，鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)行動協(xié)調(diào)。軍地雙方應(yīng)在創(chuàng)建雙擁模范城（縣）、軍民共建社會主義精神文明、退役軍人社會保障、搶險救災(zāi)、軍事斗爭準(zhǔn)備等方面加強(qiáng)行動協(xié)調(diào)，形成"軍民共建共享"的整體合力。

建立有效的動力機(jī)制，激發(fā)軍地雙方參與雙擁活動的持久熱情。創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，提高雙擁質(zhì)量和水平，必須注重動力機(jī)制建設(shè)。一是把實現(xiàn)中國夢強(qiáng)國夢作為新時代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)追求。中國夢強(qiáng)國夢關(guān)乎著中國未來的發(fā)展方向，凝聚了中國人民對中華民族偉大復(fù)興的憧憬和期待。習(xí)近平堅定表示："實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量"。新時代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，必須把實現(xiàn)偉大的中國夢強(qiáng)國夢作為目標(biāo)追求，努力提高雙擁工作質(zhì)量和水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，才能凝聚全社會廣大軍民的力量。二是把維護(hù)廣大軍民的根本利益作為新時代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。要始終把維護(hù)廣大軍民的根本利益放在首要位置，從廣大軍民的利益需求出發(fā)，考慮問題，謀劃工作，形成決策；必須始終把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地協(xié)調(diào)解決好軍地雙方的實際問題；必須始終把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度，真正實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大軍民的根本利益。只有緊緊抓住軍地雙方利益需求這一根本動因，才能使雙擁工作始終保持旺盛的活力和不竭的動力。三是把正當(dāng)有效的競爭激勵作為新時代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力。在雙擁工作中引入有效的正當(dāng)有效的競爭激勵機(jī)制，激勵產(chǎn)生競爭，競爭推動雙擁工作發(fā)展。可以促使軍地之間、部隊之間和地區(qū)之間形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，使雙擁工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力，不斷推動雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展。