雙擁工作是人民共和國(guó)和人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)，是我們黨、國(guó)家和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)。盡管世界許多國(guó)家沒有雙擁工作這一提法，都非常重視維護(hù)軍人合法權(quán)益對(duì)于國(guó)家安全和軍隊(duì)穩(wěn)定的重要作用，采取各種措施做好軍人社會(huì)保障工作。

（一）高度重視軍人社會(huì)保障在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要作用

外軍認(rèn)為，軍人的價(jià)值直接體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的全體成員都是受益者。國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任共同為軍人提供保障。由于軍人職業(yè)的特殊性，軍人的付出和犧牲要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從事其他一般職業(yè)的社會(huì)公民，有必要通過(guò)特殊的保障予以補(bǔ)償。外軍認(rèn)為，在推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中，搞好軍人社會(huì)保障起著十分重要的作用。首先，建立軍人的社會(huì)保障制度，依靠政府和社會(huì)力量組織軍人的社會(huì)保障，做好軍人社會(huì)保障工作，將軍隊(duì)從這些非作戰(zhàn)事務(wù)中解脫出來(lái)，不僅能夠有效緩解軍事資源不足的矛盾，而且有利于軍方集中更多精力和優(yōu)勢(shì)軍事資源投入到軍隊(duì)建設(shè)。其次，做好軍人社會(huì)保障工作，保護(hù)軍人和軍屬的權(quán)益，提高軍人和軍人家庭的待遇，解決軍人和軍人家庭的實(shí)際困難，解除軍人的后顧之憂，不僅能夠維持和改善軍人身體素質(zhì)，而且可以減少或解除軍人生活方面的壓力，保持軍人的身心健康，有利于能夠穩(wěn)定軍心、鼓舞士氣，使軍人能夠全身心地投入作戰(zhàn)和訓(xùn)練，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。最后，國(guó)家和社會(huì)組織社會(huì)力量做好軍人的社會(huì)保障，有利于教育和引導(dǎo)民眾尊重軍人，提高軍人的社會(huì)地位和職業(yè)吸引力，有利于吸引和保留優(yōu)秀人才，從而有利于軍隊(duì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）不斷提高軍人社會(huì)保障水平

外軍認(rèn)為，軍人職業(yè)是具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特殊職業(yè)，需要作出犧牲和奉獻(xiàn)，這種犧牲和奉獻(xiàn)，不僅要犧牲軍人自己的時(shí)間甚至生命，而且還要犧牲軍人的家庭幸福。因此，應(yīng)當(dāng)給予軍人高水平的社會(huì)保障作為補(bǔ)償，才符合權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的社會(huì)原則。并且，外軍還認(rèn)為，軍人社會(huì)保障水平必須高于一般社會(huì)保障水平，才能與軍人的犧牲和奉獻(xiàn)相符合、相匹配，同時(shí)，還可以使軍人職業(yè)成為受人尊重、富有吸引力的職業(yè)，有利于吸引社會(huì)優(yōu)秀人才到軍隊(duì)服役，為國(guó)家安全服務(wù)。

（三）以法律形式規(guī)范軍人社會(huì)保障

外軍認(rèn)為，軍人社會(huì)保障，既涉及軍人及其家庭的權(quán)益，又涉及社會(huì)各方面的利益和活動(dòng)，需要全社會(huì)各部門、各階層、各團(tuán)體的共同關(guān)注和共同承擔(dān)，是一套龐大復(fù)雜的社會(huì)保障體系，必須建立完善的軍人社會(huì)保障的法律法規(guī)，對(duì)整個(gè)軍人社會(huì)保障體系中各方面的利益、關(guān)系和行為加以保護(hù)、協(xié)調(diào)和規(guī)范，以法律的形式確保軍人社會(huì)保障措施有效落實(shí)和執(zhí)行。因此，盡管各國(guó)國(guó)體、政體不同，但在軍人社會(huì)保障方面均有一個(gè)共同特點(diǎn)，即國(guó)家每出臺(tái)一項(xiàng)軍人社會(huì)保障政策，首先要進(jìn)行立法工作。外軍認(rèn)為，軍人社會(huì)保障的法制化主要表現(xiàn)在：有關(guān)軍人社會(huì)保障的各種政策和規(guī)定，應(yīng)以國(guó)家法律和軍隊(duì)條例、制度的形式加以規(guī)范；有關(guān)軍人社會(huì)保障的法律，應(yīng)由國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)確立；有關(guān)軍人社會(huì)保障的法律和規(guī)章制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行，如需變動(dòng)，必須由相關(guān)立法機(jī)關(guān)按既定程序修改。

（四）為軍人提供全面細(xì)致的社會(huì)保障

外軍認(rèn)為，軍人社會(huì)保障涉及到軍人的切身利益，必須顧及到軍人生活的方方面面，保障范圍不僅要包括像社會(huì)保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療、退役安置、退休保障等重大方面，還要涉及日常生活的子女教育、購(gòu)物、旅游、稅收、安葬等諸多細(xì)微之處，這樣，才能真正使軍人在服役期間無(wú)后顧之憂、無(wú)生活之慮，才能真正使軍人勇于面對(duì)危險(xiǎn)、面對(duì)死亡。為此，一些國(guó)家對(duì)軍人社會(huì)保障做到了面面俱到、事無(wú)巨細(xì)，從軍人平時(shí)生活的衣食住行、生老病死，到戰(zhàn)時(shí)可能遇到的各種危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，從退役后的就業(yè)培訓(xùn)、安置，到退休、養(yǎng)老等，都制定了明確而具體的保障規(guī)定，都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)為軍人提供全面細(xì)致的保障，采取資金保障、實(shí)物保障和服務(wù)保障等靈活多樣的形式，為軍人及其家庭提供更全面、更貼心、更高效的社會(huì)保障。