社區(qū)因為門檻低、距離居民區(qū)近，成為很多居民反映問題的首選。然而，一些居民問題，社區(qū)可以通過多方協(xié)調(diào)解決，但一些涉及相關(guān)執(zhí)法部門或者法律層面的問題，社區(qū)卻無能為力（因為社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)限和監(jiān)督權(quán)限）。而社區(qū)的無能為力往往不被社區(qū)居民所理解，從而使社區(qū)工作陷入兩難的境地。（由于佳木斯已經(jīng)實施社區(qū)綜合體制改革，撤銷了辦事處，社區(qū)變大了，環(huán)境變好了，但是權(quán)限沒有變，只能辦理上級交辦的事務(wù)和調(diào)解社區(qū)居民的一些事情，沒有相關(guān)的執(zhí)法權(quán)，有些工作不好開展。）在此背景下，筆者建議相關(guān)部門應該下放部分執(zhí)法權(quán)給社區(qū)，例如：1、城管的管理監(jiān)督權(quán)，每個社區(qū)都成立相應的社區(qū)城管隊伍，維護本小區(qū)的環(huán)境，用法律手段制止私搭亂建等違法問題。2、市物業(yè)辦應給社區(qū)的物業(yè)資質(zhì)審批權(quán)，今后小區(qū)新入住物業(yè)公司的時候，必須通過社區(qū)的審批和考核，物業(yè)也應該接受社區(qū)的管理和監(jiān)督。3、公安機關(guān)、派出所的人戶審核權(quán)，社區(qū)也有志愿者巡防隊和專職的綜治協(xié)理員，但是只有發(fā)現(xiàn)問題及時向派出所和相關(guān)部門匯報的權(quán)限，沒有處置的權(quán)限，所以建議應該把派出所的協(xié)警員和部分警力下沉到社區(qū)，使得社區(qū)有充分的能保障人民群眾生命財產(chǎn)的權(quán)利，有的警務(wù)工作可以在社區(qū)完成，居民就不用去派出所辦理了。4、工商、稅務(wù)等部門下放的權(quán)限，社區(qū)都應該享有，社區(qū)要有自己的社區(qū)工商所、社區(qū)稅務(wù)站等等機構(gòu)，還要有專人負責，要做到麻雀雖小，五臟俱全。社區(qū)只有充分發(fā)揮職能才能使群眾享有更大的便利、更多的實惠。社區(qū)不應該只是協(xié)調(diào)機構(gòu)，而應該有相關(guān)的執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)，真正成為一級小政府，成為居民百姓的大社區(qū)，為政府辦成事，為居民百姓辦實事。以上觀點只是筆者的一點小小的建議，請相關(guān)部門研究參考，如有不妥之處請見諒。